湖北省棗陽市人民檢察院

不起訴決定書

鄂棗檢刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人閆某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼4206831964********，漢族，小學文化，務農，戶籍所在地湖北省棗陽市，住棗陽市**鎮(zhèn)**村**組。因尋釁滋事罪，于2019年5月29日被棗陽市人民法院判處有期徒刑六個月，同年7月6日期滿釋放。因涉嫌濫伐林木罪，于2020年7月27日被棗陽市森林公安局取保候審。

辯護人羅俊杰，湖北鳴天律師事務所律師。

本案由棗陽市森林公安局偵查終結，以被不起訴人閆某某涉嫌濫伐林木罪，于2020年8月10日向本院移送審查起訴。

偵查機關移送起訴意見書認定：2019年8月份，閆某某在沒有辦理林木采伐許可證的情況下，請人將其與人合伙承包的位于**鎮(zhèn)**村辦公室往南公路兩邊的楊樹砍伐429株，經(jīng)棗陽市森林公安局刑警隊現(xiàn)場勘查以及棗陽市林業(yè)調查規(guī)劃設計隊勘察測算，共采伐林木蓄積81.5立方米。

經(jīng)本院依法審查查明：2004年，被不起訴人閆某某和他人合伙與**村村委會簽訂公路養(yǎng)護協(xié)議，對**村公路進行綠化，約定合同到期后可獲取林木的經(jīng)濟收益，后閆某某等人在**村八組至一組的公路兩旁栽種楊樹作為護路林。2019年7月，因**村公路護路林影響道路擴寬、電路改造等事項，**村村干部多次找到閆某某要求其清理路旁楊樹。8月4日，閆某某在沒有辦理林木采伐許可證的情況下，雇請勾某某、雷某某二人砍伐護路林，至案發(fā)共砍伐**村辦公室往南公路兩邊的楊樹429株。經(jīng)棗陽市林業(yè)調查規(guī)劃設計隊勘察認定地類為非林地，經(jīng)測算認定采伐的林木蓄積為81.5立方米。

2020年7月27日，閆某某經(jīng)公安機關傳喚主動到案。

本院認為，《中華人民共和國刑法》第三百四十五條第二款規(guī)定，違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，構成濫伐林木罪。2020年7月1日實施的《中華人民共和國森林法》第五十六條第三款規(guī)定，非林地上的農田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關主管部門按照相關規(guī)定管理。雖然有關部門尚未作出具體規(guī)定，但2020年9月16日，國家林業(yè)和草原局的官方回復中明確，非林地上的農田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等采伐不屬于《森林法》的調整范圍，故閆某某無證采伐非林地上的護路林不宜以犯罪論處。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對閆某某不起訴。

????棗陽市人民檢察院

2020年9月25日