正某某人民檢察院

不起訴決定書

正藍檢一部刑不訴〔2020〕Z9號

被不起訴人鋼某某，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼1525301966********，蒙古族，?？飘厴I(yè)，原**嘎查嘎查長，中共黨員，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正某某，住內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正某某**嘎查*號，因涉嫌合同詐騙罪，經(jīng)正某某公安局決定，于2019年8月5日被正某某公安局取保候?qū)?/span>，2020年4月9日被正某某人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

辯護人：王穎、恩克巴特爾，傲贏律師事務(wù)所。

本案由正某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鋼某某涉嫌合同詐騙罪，于2020年4月8日向本院移送審查起訴。

本院于2020年5月22日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年6月22日補查重報；本院于2020年7月22日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年8月20日補查重報。本院于2020年5月9日延長審查起訴期限。

偵查機關(guān)認(rèn)定的事實與意見：

2011年1月1日正某某**專業(yè)合作社法人陳某某與正某某**鎮(zhèn)**嘎查長鋼某某（鋼某某代表**嘎查委員會）簽訂了“聯(lián)營種植合同”種植土地面積中200畝聯(lián)營種植青貯玉米三年聯(lián)營款貳拾萬元整，承包期限為9年，合同生效后陳某某發(fā)現(xiàn)該種植地不屬于**嘎查委員會所有，是**嘎查牧民的集體草場，隨后陳某某多次向犯罪嫌疑人鋼某某追要付給犯罪嫌疑人鋼某某200畝聯(lián)營種植青貯玉米三年聯(lián)營款二十萬，犯罪嫌疑人鋼某某以各種理由推脫一直未給正某某**專業(yè)合作社退款。

陳某某與犯罪嫌疑人鋼某某簽訂的“聯(lián)營種植合同”種植土地面積1000畝土地不屬于**嘎查委員會，是屬于**嘎查牧民的個人土地，是2010年建成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金項目土地，**嘎查委員會沒有出租權(quán)，該種植土地在2010年12月1?日正某某**開發(fā)辦法人代表李某某、**鎮(zhèn)**嘎查**專業(yè)合作社法人代表胡某某簽訂了“2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金項目區(qū)項目移交及管理合同”，合同期限為3年，胡某某與該土地的所有人簽訂了租賃合同，合同期限為10年。**鎮(zhèn)**前任嘎查長鋼某某收取陳某某200畝地的聯(lián)營種植費二十萬整后未入**嘎查公用賬戶收入，犯罪嫌疑人雖然提供了一些其擔(dān)任**嘎查長時候的一些嘎查費用支出憑證，但無法證實犯罪嫌疑人鋼某某所提供的這些憑證與此案有直接關(guān)系，并且犯罪嫌疑人鋼某某與下一任**嘎查長胡某某沒有交接過**嘎查的各項債務(wù)。犯罪嫌疑人鋼某某的行為已涉嫌合同詐騙罪。

經(jīng)本院依法審查查明：2011年1月1日被不起訴人鋼某某與陳某某分別代表**嘎查與正某某**專業(yè)合作社簽訂了《聯(lián)營種植合同》，合同約定正某某**專業(yè)合作社**嘎查境內(nèi)種植土地1000畝，其中**嘎查和正某某**專業(yè)合作社聯(lián)營種植200畝青貯，每年每畝333元人民幣，合同期限為9年，合同生效后正某某**專業(yè)合作社一次性付給3年的聯(lián)營款20萬元，鋼某某用這筆20萬元還了嘎查抗災(zāi)貸款、修路等嘎查遺留下來的債務(wù)，涉案的**嘎查1000畝飼料基地的噴灌設(shè)備是**嘎查購買的，嘎查委每年收取200畝的青貯分給貧困戶，2010年胡某某承包該地后按照合同約定給嘎查委200畝地的青貯，鋼某某與陳某某簽訂《聯(lián)營種植合同》之后鋼某某將嘎查委支配的200畝地的青貯按照《聯(lián)營種植合同》的約定連續(xù)兩年履行合同義務(wù)。2013年因嘎查換屆嘎查長胡某某沒有繼續(xù)履行該合同義務(wù)，因此陳某某以拒不履行合同義務(wù)為由找被不起訴人鋼某某要20萬元的合同款，被不起訴人鋼某某于2019年7月3日和2019年7月9日分兩次向陳某某全部返還合同款人民幣20萬元整。

上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、拘留證、釋放證明書、取保候?qū)彌Q定書、犯罪嫌疑人戶籍信息，到案經(jīng)過、犯罪嫌疑人犯罪記錄查詢說明及基本情況；嘎查舊債證明5張、嘎查支出收據(jù)收條3張、嘎查支出發(fā)票聯(lián)1張;**嘎查奶牛村家具采購賬單;?通用完稅證2張、**嘎查財政撥款收入即支出?、銀行調(diào)取抗災(zāi)貸款相關(guān)證據(jù);聯(lián)營種植合同；?租金二十萬元的領(lǐng)取和還款幾張、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)檔案登記資料； 關(guān)于2011年—2019年**嘎查8浩特502線南側(cè)集體草場租金說明；正某某2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金草原建設(shè)項目牧民自愿建設(shè)簽名名單；正某某公安局于農(nóng)村信用社補充調(diào)取鋼某某借款40萬元的貸款的還款記錄；調(diào)取證據(jù)、?接受證據(jù)材料清單；嘎查牧戶出的貸款證明52張。

2.證人白某某、斯某某、薛某某、愛某某、阿某某、胡某某、胡某某、斯某某、毛某某、周某某、周某某、阿某某、任某某、吉某某、王某某、康某某等人的證言；

3.被害人陳某某陳述。

4.被不起訴人鋼某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，本案經(jīng)過兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)未能補充被不起訴人鋼某某具有非法占有為目的證據(jù)和將涉案款20萬元據(jù)為己有的證據(jù)，故被不起訴人鋼某某的行為不構(gòu)成合同詐騙罪，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，被不起訴人沒有犯罪事實，絕定對鋼某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向錫林郭勒盟檢察分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向正某某人民法院提起自訴。

正某某人民檢察院

2020年9月18日