正某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

正藍(lán)檢一部刑不訴〔2020〕Z9號(hào)

被不起訴人鋼某某，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525301966********，蒙古族，專(zhuān)科畢業(yè)，原**嘎查嘎查長(zhǎng)，中共黨員，戶(hù)籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正某某，住內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正某某**嘎查*號(hào)，因涉嫌合同詐騙罪，經(jīng)正某某公安局決定，于2019年8月5日被正某某公安局取保候?qū)?/span>，2020年4月9日被正某某人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人：王穎、恩克巴特爾，傲贏律師事務(wù)所。

本案由正某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鋼某某涉嫌合同詐騙罪，于2020年4月8日向本院移送審查起訴。

本院于2020年5月22日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月22日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年7月22日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月20日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年5月9日延長(zhǎng)審查起訴期限。

偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)與意見(jiàn)：

2011年1月1日正某某**專(zhuān)業(yè)合作社法人陳某某與正某某**鎮(zhèn)**嘎查長(zhǎng)鋼某某（鋼某某代表**嘎查委員會(huì)）簽訂了“聯(lián)營(yíng)種植合同”種植土地面積中200畝聯(lián)營(yíng)種植青貯玉米三年聯(lián)營(yíng)款貳拾萬(wàn)元整，承包期限為9年，合同生效后陳某某發(fā)現(xiàn)該種植地不屬于**嘎查委員會(huì)所有，是**嘎查牧民的集體草場(chǎng)，隨后陳某某多次向犯罪嫌疑人鋼某某追要付給犯罪嫌疑人鋼某某200畝聯(lián)營(yíng)種植青貯玉米三年聯(lián)營(yíng)款二十萬(wàn)，犯罪嫌疑人鋼某某以各種理由推脫一直未給正某某**專(zhuān)業(yè)合作社退款。

陳某某與犯罪嫌疑人鋼某某簽訂的“聯(lián)營(yíng)種植合同”種植土地面積1000畝土地不屬于**嘎查委員會(huì)，是屬于**嘎查牧民的個(gè)人土地，是2010年建成的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)增量資金項(xiàng)目土地，**嘎查委員會(huì)沒(méi)有出租權(quán)，該種植土地在2010年12月1?日正某某**開(kāi)發(fā)辦法人代表李某某、**鎮(zhèn)**嘎查**專(zhuān)業(yè)合作社法人代表胡某某簽訂了“2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)增量資金項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目移交及管理合同”，合同期限為3年，胡某某與該土地的所有人簽訂了租賃合同，合同期限為10年。**鎮(zhèn)**前任嘎查長(zhǎng)鋼某某收取陳某某200畝地的聯(lián)營(yíng)種植費(fèi)二十萬(wàn)整后未入**嘎查公用賬戶(hù)收入，犯罪嫌疑人雖然提供了一些其擔(dān)任**嘎查長(zhǎng)時(shí)候的一些嘎查費(fèi)用支出憑證，但無(wú)法證實(shí)犯罪嫌疑人鋼某某所提供的這些憑證與此案有直接關(guān)系，并且犯罪嫌疑人鋼某某與下一任**嘎查長(zhǎng)胡某某沒(méi)有交接過(guò)**嘎查的各項(xiàng)債務(wù)。犯罪嫌疑人鋼某某的行為已涉嫌合同詐騙罪。

經(jīng)本院依法審查查明：2011年1月1日被不起訴人鋼某某與陳某某分別代表**嘎查與正某某**專(zhuān)業(yè)合作社簽訂了《聯(lián)營(yíng)種植合同》，合同約定正某某**專(zhuān)業(yè)合作社**嘎查境內(nèi)種植土地1000畝，其中**嘎查和正某某**專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)營(yíng)種植200畝青貯，每年每畝333元人民幣，合同期限為9年，合同生效后正某某**專(zhuān)業(yè)合作社一次性付給3年的聯(lián)營(yíng)款20萬(wàn)元，鋼某某用這筆20萬(wàn)元還了嘎查抗災(zāi)貸款、修路等嘎查遺留下來(lái)的債務(wù)，涉案的**嘎查1000畝飼料基地的噴灌設(shè)備是**嘎查購(gòu)買(mǎi)的，嘎查委每年收取200畝的青貯分給貧困戶(hù)，2010年胡某某承包該地后按照合同約定給嘎查委200畝地的青貯，鋼某某與陳某某簽訂《聯(lián)營(yíng)種植合同》之后鋼某某將嘎查委支配的200畝地的青貯按照《聯(lián)營(yíng)種植合同》的約定連續(xù)兩年履行合同義務(wù)。2013年因嘎查換屆嘎查長(zhǎng)胡某某沒(méi)有繼續(xù)履行該合同義務(wù)，因此陳某某以拒不履行合同義務(wù)為由找被不起訴人鋼某某要20萬(wàn)元的合同款，被不起訴人鋼某某于2019年7月3日和2019年7月9日分兩次向陳某某全部返還合同款人民幣20萬(wàn)元整。

上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：受案登記表、立案決定書(shū)、拘留證、釋放證明書(shū)、取保候?qū)彌Q定書(shū)、犯罪嫌疑人戶(hù)籍信息，到案經(jīng)過(guò)、犯罪嫌疑人犯罪記錄查詢(xún)說(shuō)明及基本情況；嘎查舊債證明5張、嘎查支出收據(jù)收條3張、嘎查支出發(fā)票聯(lián)1張;**嘎查奶牛村家具采購(gòu)賬單;?通用完稅證2張、**嘎查財(cái)政撥款收入即支出?、銀行調(diào)取抗災(zāi)貸款相關(guān)證據(jù);聯(lián)營(yíng)種植合同；?租金二十萬(wàn)元的領(lǐng)取和還款幾張、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)檔案登記資料； 關(guān)于2011年—2019年**嘎查8浩特502線南側(cè)集體草場(chǎng)租金說(shuō)明；正某某2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)增量資金草原建設(shè)項(xiàng)目牧民自愿建設(shè)簽名名單；正某某公安局于農(nóng)村信用社補(bǔ)充調(diào)取鋼某某借款40萬(wàn)元的貸款的還款記錄；調(diào)取證據(jù)、?接受證據(jù)材料清單；嘎查牧戶(hù)出的貸款證明52張。

2.證人白某某、斯某某、薛某某、愛(ài)某某、阿某某、胡某某、胡某某、斯某某、毛某某、周某某、周某某、阿某某、任某某、吉某某、王某某、康某某等人的證言；

3.被害人陳某某陳述。

4.被不起訴人鋼某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，本案經(jīng)過(guò)兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)未能補(bǔ)充被不起訴人鋼某某具有非法占有為目的證據(jù)和將涉案款20萬(wàn)元據(jù)為己有的證據(jù)，故被不起訴人鋼某某的行為不構(gòu)成合同詐騙罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，被不起訴人沒(méi)有犯罪事實(shí)，絕定對(duì)鋼某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向錫林郭勒盟檢察分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向正某某人民法院提起自訴。

正某某人民檢察院

2020年9月18日