唐河縣人民檢察院

不起訴決定書

唐檢一部刑不訴〔2020〕46號(hào)

被不起訴人鐘*，男，漢族，19*年*月*日出生，居民身份證號(hào)：41292919**，高中文化，群眾，河南**，戶籍所在地，天津市寶坻區(qū)，現(xiàn)住河南省**。因涉嫌工程重大安全事故罪2019年12月25日被刑事拘留，2020年1月23日被唐河縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由唐河縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鐘*涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年3月19日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院分別于2020年4月28日、2020年6月24日兩次將案件退回唐河縣公安局補(bǔ)充偵查，唐河縣公安局分別于2020年5月27日、7月24日重新將案件移送審查起訴。因案件疑難復(fù)雜，本院于2020年4月20日、2020年8月25日延長(zhǎng)審查起訴期限各十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

唐河縣幸福家園建設(shè)工程有限公司為推進(jìn)唐河縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將唐河縣鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村燃?xì)饫眉盎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中污水管網(wǎng)工程交由河南省宛東建筑安裝工程有限公司承建、天燃?xì)夤艿冷佋O(shè)工程交由唐河縣華嘉盛燃?xì)庥邢薰境薪?。宛東建筑安裝工程有限公司將源潭鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程承包給王彬施工，犯罪嫌疑人周*自稱冒用王彬名義同宛東公司簽訂合同，周*在無(wú)任何工程施工資質(zhì)的情況下，一方面自己雇傭工人參與工程施工，另一方面打算將該工程以每米10元的管道鋪設(shè)價(jià)格，承包給無(wú)任何工程施工資質(zhì)的王*，由王*從附近村組中招募農(nóng)民工具體施工，周*、王*二人口頭約定上述協(xié)議。?唐河縣扶貧開發(fā)辦公室委托河南順城建設(shè)工程管理有限公司為監(jiān)理方，河南順城建設(shè)工程管理有限公司任命鐘*對(duì)唐河縣源潭片區(qū)污水管網(wǎng)工程履行監(jiān)理職責(zé)，鐘*作為監(jiān)理，在接到周*通知源潭馬灣村工程開工的情況下，未到工程現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)理職責(zé)。

2019年12月24日上午10時(shí)35分許，在進(jìn)行管道開挖作業(yè)中，溝槽北側(cè)泥土突然塌方，將正在施工作業(yè)工人薛*、王**、楊*當(dāng)場(chǎng)掩埋，事故發(fā)生后，王*隨即組織實(shí)施救援，周*隨即趕回現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，因施工不符合安全要求，造成搶救工作進(jìn)展緩慢，最終三人死亡。經(jīng)鑒定，三人均系機(jī)械系窒息死亡。經(jīng)調(diào)查，在施工過程中，周*、王*未采取任何防護(hù)措施，未對(duì)施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，施工作業(yè)中無(wú)技術(shù)、監(jiān)理人員參與。

被不起訴人鐘*于案發(fā)當(dāng)日主動(dòng)到唐河縣公安局投案，并如實(shí)供述了自己的罪行。到案后自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。

本院認(rèn)為，被不起訴人鐘*身為監(jiān)理，未到施工現(xiàn)場(chǎng)履行安全監(jiān)督、管理責(zé)任，其行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，但犯罪情節(jié)輕微，有自首情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)鐘*不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向唐河縣人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向唐河縣人民法院提起自訴。

唐河縣人民檢察院

2020年9月8日

（院?。?/span>