上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕30號

被不起訴人金某某，男，1974年**月**日生，漢族，公民身份號碼3102271974********，大專文化，系上海**有限公司（以下簡稱**公司）**，戶籍在上海市松江區(qū)**路**弄**號，暫住在上海市松江區(qū)**花園**號。被不起訴人金某某因涉嫌串通投標罪于2018年10月19日被上海市公安局取保候?qū)彛?019年10月18日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人金某某涉嫌串通投標罪，于2018年11月22日移送上海市人民檢察院第一分院審查起訴，上海市人民檢察院第一分院于2018年11月22日將本案交由我院管轄審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。2019年1月3日退回補充偵查，上海市公安局補充偵查終結(jié)，于2019年1月30日移送審查起訴。2019年12月13日，本院對本案進行聽證審查，聽取了偵查機關(guān)、被不起訴人金某某的意見。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2016年12月，**公司為中標上海市松江區(qū)佘山北大型居住社區(qū)45A-01A、45A-02A地塊文體設(shè)施新建工程,由公司總經(jīng)理被不起訴人金某某和經(jīng)營部副總經(jīng)理夏某某聯(lián)系上海**建筑工程有限公司、上海**建設(shè)工程有限公司等多家公司幫助陪標。后**公司以人民幣13966萬余元中標該項目。

2.2016年12月，**公司為中標葉榭糧庫改造工程項目，公司總經(jīng)理被不起訴人金某某指使經(jīng)營部副總經(jīng)理夏某某聯(lián)系*甲公司、上海**建設(shè)（集團）有限公司等4家公司幫助陪標。后**公司以人民幣832萬余元中標該項目。

3.2017年3月，**公司為中標新建松江區(qū)新閔初級中學(xué)項目，公司總經(jīng)理被不起訴人金某某指使經(jīng)營部副總經(jīng)理夏某某聯(lián)系*乙公司、*丙公司等16家公司幫助陪標。**公司以人民幣7778萬余元中標該項目。

4.2017年5月，**公司為中標松江區(qū)打鐵橋村小學(xué)遷址大修改造項目，由公司總經(jīng)理被不起訴人金某某指使經(jīng)營部副總經(jīng)理夏某某聯(lián)系*甲公司、上海**建筑工程有限公司、**建工集團有限公司等3家?guī)椭銟?。?*公司以人民幣560萬余元中標該項目。

被不起訴人金某某經(jīng)電話通知到案后，如實供述了上述犯罪事實。

上述事實由以下證據(jù)證實：

1.證人黃某某的證言證實，*丁公司幫**公司陪標了佘山北居住社區(qū)地塊文體設(shè)施新建工程和葉榭糧庫改造工程的事實。

2.證人邵某某的證言證實，其所在的朱家角建筑安裝工程公司幫**公司陪標了佘山北大型居住社區(qū)地塊文體設(shè)施新建工程和新閔初級中學(xué)項目的事實。

3.證人王某某的證言證實，其所在公司幫**公司陪標佘山北大型居住社區(qū)地塊文體設(shè)施新建工程的事實。

4.證人蘆某某、常某某的證言證實，**公司聯(lián)系多家公司陪標的事實。

5．證人戚某某的證言證實，*甲公司幫**公司陪標了松江區(qū)大鐵橋村小學(xué)遷址大修改造項目和葉榭糧庫改造工程的事實。

6．證人李某某的證言證實，上海**建筑工程公司幫助**公司陪標了松江區(qū)打鐵橋村小學(xué)遷址大修項目和新建松江區(qū)新閔初級中學(xué)項目的事實。

7.證人梅某某的證言證實，*乙公司幫助**公司陪標了新建松江區(qū)新閔初級中學(xué)項目的事實。

8.證人費某某的證言證實，*丙公司幫**公司陪標了新建松江區(qū)新閔初級中學(xué)的事實。

9.相關(guān)標書、施工合同、上海市建設(shè)工程施工中標通知書證實，**公司中標了以上涉案項目的事實。

10.保證金交易流水證實，**公司通過*戊公司賬戶多次將競標保證金轉(zhuǎn)入各陪標公司的事實。

11.**公司提供其公司的相關(guān)材料、獎狀、證書及公示等書證證實，**公司的納稅情況及多次評為上海市文明單位、上海市用戶滿意企業(yè)的事實。

12.公安機關(guān)出具的案發(fā)經(jīng)過表格，證實本案的案發(fā)及被不起訴人金某某的到案經(jīng)過

13.**公司營業(yè)執(zhí)照證實，**公司的工商注冊情況。

14．公安機關(guān)調(diào)取的常住人口基本信息，證實被不起訴人金某某的身份情況。

15.同案關(guān)系人夏某某的供述，證實被不起訴人金某某與其聯(lián)系多家公司串通投標的事實。

16．被不起訴人金某某的多次供述，證實其對上述犯罪事實供認不諱。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定本案事實。

本院認為，被不起訴人金某某作為開天公司直接負責(zé)的主管人員，實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的串通投標行為，但鑒于其有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七第一款的規(guī)定可以從輕處罰，被不起訴人金某某系初犯、偶犯，有悔罪表現(xiàn)，且認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。綜合上述情節(jié)，本院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對金某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年3月20日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三十條公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。

第三十一條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條投標人相互串通投標報價的，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

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