重慶市黔江區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

渝黔檢刑不訴〔2020〕17號?

被不起訴單位重慶市某某建材有限公司，公司所在地重慶市黔江區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。

無辯護人。

本案由重慶市黔江區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴單位重慶市某某建材有限公司涉嫌非法占用農用地罪，于2019年9月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴單位有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴單位法定代表人，聽取了被不起訴單位及值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復雜，本院于2019年10月29日決定延長審查起訴期限十五日；又因證據(jù)不足，本院于同年11月7日退回黔江區(qū)公安局補充偵查，該局于2020年3月11日重新移送審查起訴。被不起訴單位同意本案適用簡易程序。

經依法審查查明：2004年8月3日，重慶市黔江區(qū)**鎮(zhèn)政府通過招商引資的方式與周某某簽訂投資協(xié)議，約定周某某自籌資金在某某鎮(zhèn)投資新建黔江區(qū)某某鎮(zhèn)頁巖磚廠，經營期限為20年，由某某鎮(zhèn)政府負責代理辦理建廠所需手續(xù)。同年，某某鎮(zhèn)頁巖磚廠在某某鎮(zhèn)某某村某某組建成后便投入生產，并辦理了《黔江區(qū)臨時占地許可證》、《采礦許可證》，使用年限分別為2004年8月26日至2005年8月26日、2004年9月至2005年9月。2009年3月2日，周某某將該廠轉讓給其子周某甲。同年12月27日，該廠向重慶市黔江區(qū)國土資源與房屋管理局（以下簡稱黔江區(qū)國土局）繳納臨時用地費用6000元。2010年12月至2013年10月，該廠停產并更名為重慶市某某建材有限公司（以下簡稱某某公司），法定代表人為周某甲。2013年10月，某某公司向黔江區(qū)國土局提出延續(xù)采礦許可申請，但被告知該公司因廠址占用農用地而未獲批準。2015年8月17日，黔江區(qū)國土局向某某公司送達了《責令停止違法行為通知書》，責令某某公司立即停止和糾正違法占地行為，但某某公司未按要求停止和糾正。

經華弘國際工程設計有限公司測量，重慶市某某建材有限公司占用土地11.29畝，其中占用基本農田11.18畝，占用耕地0.11畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、涉嫌犯罪案件移送書、土地租用協(xié)議、投資協(xié)議、黔江區(qū)臨時占地許可證、采礦權出讓合同、責令停止違法行為通知書、送達回證、見證書、轉讓協(xié)議、重慶市黔江區(qū)國土資源和房屋管理局違法案件調查相關資料復印件、黔國土房管罰[2017]10號行政處罰決定書、重慶市黔江區(qū)國土資源和房屋管理局證明、華宏國際工程設計有限公司測量圖、辦案說明等書證；

2.證人周某某等人的證言。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴單位重慶市某某建材有限公司對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴單位重慶市某某建材有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，鑒于其犯罪情節(jié)輕微且自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對重慶市某某建材有限公司不起訴。

被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

?????重慶市黔江區(qū)人民檢察院?

2020年3月13日

附：《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第三十七條：對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條：犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條：犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。
　　對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。
　　人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。