浙江省海寧市人民檢察院

不起訴決定書

海檢五部刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人郭某甲，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼3304241977********，漢族，**程度，浙江省海鹽縣**有限公司**，戶籍所在地浙江省嘉興市海鹽縣**街道**社**號。因本案，于2020年1月19日被海寧市公安局監(jiān)視居住，于2020年3月10日被該局變更強制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由海寧市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人郭某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，并依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年底至2018年上半年期間，經(jīng)郭某乙（另案處理）聯(lián)系，被不起訴人郭某甲在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自在浙江省海鹽縣**街道**村**橋東側(cè)耕地上堆放渣土，涉及18畝左右。經(jīng)浙江省嘉興市自然資源和規(guī)劃局鑒定，涉及的耕地種植條件破壞程度為重度損毀。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.衛(wèi)星云圖截圖、線索移送書、海鹽縣人民政府文件、調(diào)取證據(jù)清單、嘉興市耕地破壞鑒定委員會辦公室文件、調(diào)取證據(jù)清單、**土方工程施工合同、**土方工程專業(yè)分包合同、**土方工程承包合同、調(diào)取證據(jù)清單、行政許可決定書、車輛派車記錄、戶籍信息、情況說明等書證；

2.證人郭某乙、盧某甲、王某某、姜某某、黃某某、張某甲、林某某、李某甲、李某乙、楊某某、盧某乙、熊某某、喻某某、張某乙、劉某某等人的證言，民警沈鵬、邱曄出具的抓獲經(jīng)過；

3.被不起訴人郭某甲的供述和辯解；

4.鑒定結(jié)論意見書、地籍測繪成果報告書、耕地種植條件損毀（污染）程度技術(shù)鑒定意見書；

5.辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場勘驗檢查筆錄及照片;

6.電子數(shù)據(jù)光盤。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實，被不起訴人郭某甲對指控的犯罪事實沒有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人郭某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，但犯罪情節(jié)輕微，且認(rèn)罪、認(rèn)罰，簽署具結(jié)書，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對郭某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

浙江省海寧市人民檢察院

2020年4月28日