瀏陽市人民檢察院

不起訴決定書

瀏檢一部刑不訴〔2020〕20號

被不起訴人鄭某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼4301231970********，漢族，初中文化程度，務農(nóng)，戶籍所在地湖南省長沙市瀏陽市，住湖南省瀏陽市**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月13日被瀏陽市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由瀏陽市森林公安局偵查終結，以被不起訴人鄭某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月18日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年12月，被不起訴人鄭某甲承包了建設**大山塘工程項目。被不起訴人鄭某甲在未經(jīng)林業(yè)主管部門同意，未辦理《使用林地審核同意書》的情況下，2018年3月至2018年5月雇傭鄭某乙等人用挖機、推土機等施工，在其租賃的位于瀏陽市**鎮(zhèn)**村**組境內(nèi)的**山場挖山取土筑壩，將原有地表植被破壞，造成林地被占用的結果。經(jīng)瀏陽市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院專業(yè)技術人員鑒定，鄭某甲涉嫌非法占用林地面積為21.3135畝。

被不起訴人鄭某甲于2020年8月13日主動向公安機關投案，如實供述其犯罪事實。案發(fā)前被不起訴人鄭某甲已對其占用的林地進行補植復綠。

本院認為，被不起訴人鄭某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有以下從輕、減輕情節(jié)：一是案發(fā)后，被不起訴人鄭某甲主動到公安機關投案，如實供述其犯罪事實，系自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定；二是被不起訴人鄭某甲非法占用農(nóng)用地用于修建山塘水利工程，主觀惡性??；三是案發(fā)后，被不起訴人鄭某甲認罪認罰，可以依法從寬處理；四是案發(fā)前已積極補植復綠，減少了對生態(tài)環(huán)境造成的損害。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

瀏陽市人民檢察院　　

2020年9月18日