湖北省遠安縣人民檢察院

不起訴決定書

鄂遠檢一部刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人鄭某某，男，1976年**月**日出生，公民身份號碼4227211976********，漢族，大學文化，系宜昌**化工有限公司**。出生地湖北省宜昌市夷陵區(qū)，戶籍所在地宜昌市西陵區(qū)**路**號，住遠安縣**鎮(zhèn)**村**園。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月19日被遠安縣森林公安局取保候審。

本案由遠安縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人鄭某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月9日向本院移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年5月、6月，鄭某某召集宜昌**化工有限公司（以下簡稱“**化工公司”）相關人員召開生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)會，會議決定擴建該公司磷石膏渣土場，由彭某某負責辦理使用林地相關手續(xù)，由田某某負責現(xiàn)場具體施工。會后，田某某在使用林地相關手續(xù)批復下達之前，組織人員清理森林植被、平整土地。2018年7月23日，**化工公司收到遠安縣林業(yè)局經(jīng)審核同意的臨時使用林地批復，同意該公司臨時使用林地4.8981公頃。此時，**化工公司已超過審批范圍非法占用林地19325平方米。

2019年7月，鄭某某召集**化工公司相關人員召開生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)會，會議決定繼續(xù)推進該公司磷石膏渣土場的擴容工作，由田某某具體負責。田某某在未辦理使用林地相關手續(xù)的情況下，組織人員清理森林植被、平整土地，非法占用林地4759平方米。

經(jīng)鑒定，**化工公司超過使用林地審批范圍，非法占用林地共計24084平方米，約36.1畝，其中防護林8728平方米，一般用材林15356平方米，森林植被已毀壞，林地性質已變?yōu)榉橇值?，林地防護功能及提供林產(chǎn)品功能已完全喪失。

歸案后，鄭某某自愿如實供述了犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.“到案經(jīng)過”、 遠安縣林業(yè)局關于宜昌**化工有限公司臨時適用林地的批復、宜昌**化工有限公司“會議紀要”等書證；2.證人彭某某、高某某、虞某某等人的證言；3.遠安縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計隊出具的鑒定意見書；4.現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場圖、照片；5.鄭某某、田某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實，鄭某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，鄭某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，認罪、認罰、簽署具結書，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

遠安縣人民檢察院

2020年6月9日