北京市房山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

京房檢一部刑不訴〔2020〕112號

被不起訴人鄭某某，男，1976年**月**日出生，公民身份號碼3724211976********，漢族，初中文化程度，天津**建筑工程有限公司員工，出生地山東省陵縣，戶籍所在地山東省陵縣**鄉(xiāng)**村**號，現(xiàn)住址天津市河北區(qū)**園**號。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年4月30日被北京市公安局房山分局刑事拘留；于2019年5月10日被北京市公安局房山分局取保候審；于2020年5月8日被本院取保候審。

本案由北京市公安局房山分局偵查終結，以被不起訴人鄭某某涉嫌重大責任事故罪，于2020年5月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月8日已告知被不起訴人有權委托辯護人，于2020年5月6日已告知被害人近親屬有權委托訴訟代理人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被害人近親屬的意見，審查了全部案件材料。其間，因事實不清、證據不足，退回偵查機關補充偵查一次（自2020年6月19日至2020年7月17日）；因案情復雜，依法延長審查起訴期限二次（自2020年6月7日至2020年6月21日、自2020年8月18日至2020年9月1日）。

經本院依法審查查明：

2019年4月26日，北京**商貿有限公司承包北京**新材料有限公司“廠房二次線新增吊車基礎”工程，雙方簽訂《小型建設工程勞務分包合同》和《安全協(xié)議》，約定安全生產責任由北京**商貿有限公司負責，被不起訴人鄭某某系北京**商貿有限公司負責該工程的**。施工前，被不起訴人鄭某某與李某某口頭約定，由李某某方提供勞務，李某某安排被不起訴人王某某組織工人到現(xiàn)場施工，王某某任現(xiàn)場負責人。

2019年4月29日10時許，在北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)高端制造業(yè)基地迎賓南街一號院新建廠房內，被不起訴人王某某安排被害人李某乙（男，歿年64歲，河南省人）、被不起訴人劉某某等人進行打樁機作業(yè)，劉某某負責操作打樁機，李某乙負責清理打樁機鉆頭上的土。當日17時許，被害人李某乙在打樁機下面用鐵錘清理鉆頭過程中，打樁機三腳架傾倒將其頭部擠到墻上，造成李某乙死亡。經北京市房山區(qū)公安司法鑒定中心鑒定，被害人李某乙符合顱腦損傷死亡。

由北京市房山區(qū)人民政府授權組成的“4.29”一般生產安全事故調查組調查后認定，北京**商貿有限公司未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，未健全安全生產責任制，未針對崗位特點開展安全教育培訓工作，未制定《打樁機安全操作規(guī)程》及規(guī)章制度，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條第一款，第四條、第二十五條第一款，《北京市安全生產條例》第十五條第（三）項，對事故發(fā)生負有責任。

2019年4月30日4時許，被不起訴人鄭某某經公安機關電話傳喚到案并如實供述了自己的罪行。案發(fā)后，北京**商貿有限公司與被害人近親屬達成和解協(xié)議。

本院認為，被不起訴人鄭某某實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定的行為，涉嫌重大責任事故罪，但鑒于其系過失犯罪，初犯，認罪認罰，具有自首情節(jié)，案發(fā)后獲得被害人近親屬諒解，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向本院申訴。

被害人近親屬如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向北京市人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向北京市房山區(qū)人民法院提起自訴。

北京市房山區(qū)人民檢察院

2020年8月31日