上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕133號

被不起訴人鄭某某，男，1981年**月**日生，公民身份號碼3410241981********，漢族，初中文化，農(nóng)民,戶籍地安徽省祁門縣**鎮(zhèn)**村**號,2019年10月1日因涉嫌拒不支付勞動報酬罪被上海市公安局浦東分局刑事拘留，同年10月2日延長拘留期限至30日，同年11月3日被上海市公安局浦東分局取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局浦東分局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄭某某涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年1月19日向移送本院審查起訴。本院受理后，于同年1月20日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。本院于同年4月14日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于同年5月12日補查重報。

上海市公安局浦東分局移送審查起訴認定：2017年3月至2018年2月期間，被不起訴人鄭某某承包了上海**廠（浦東）區(qū)域2E3-2地塊項目并拖欠農(nóng)民工操興傳等十余名工人工資。浦東新區(qū)人力資源和社會保障局下屬浦東新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊分別于2018年6月8日、2018年6月29日兩次對被不起訴人鄭某某下達《責令改正通知書》后，被不起訴人鄭某某仍拒不支付操興傳等十余名勞動者工資共計人民幣231，170元，其中拖欠農(nóng)民工操興傳工資達21，000元。且被不起訴人鄭某某目前無能力償還拖欠的231，170元農(nóng)民工工資。

自2017年4月17日至2018年2月9日期間,上海**工程有限公司先后通過銀行轉(zhuǎn)賬以及現(xiàn)金發(fā)放的形式已經(jīng)支付給被不起訴人鄭某某以及該工程的工人工資（包括生活費）共計人民幣2，068，978.28元。根據(jù)該工程的合同規(guī)定,工人的工資及生活費共計為人民幣1，495，000元,被不起訴人鄭某某完全有能力支付全部的工人工資,但被不起訴人鄭某某仍然拒不支付剩余拖欠的工人工資231，170元。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為上海市公安局浦東分局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。本案無足夠證據(jù)證實鄭某某與上海**工程有限公司工程款已經(jīng)結(jié)算完成，無足夠證據(jù)證實鄭某某有能力支付而不支付，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向上海市人民檢察院第一分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向上海市浦東新區(qū)人民法院提起自訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年5月19日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十五條　人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應(yīng)當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不起訴的決定。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》

第三百六十七條人民檢察院對于二次退回補充調(diào)查或者補充偵查的案件，仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定批準，應(yīng)當依法作出不起訴決定。

人民檢察院對于經(jīng)過一次退回補充調(diào)查或者補充偵查的案件，認為證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有再次退回補充調(diào)查或者補充偵查必要的，經(jīng)檢察長批準，可以作出不起訴決定。_