咸安區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

咸安檢刑檢一部刑不訴〔2020〕19號

被不起訴人鄭某某，男，1968年**月**日出生，漢族，高中學歷，身份證號4223011968********，湖北**有限公司總經(jīng)理，中國共產(chǎn)黨黨員，戶籍所在地：湖北省咸寧市咸安區(qū)**路，現(xiàn)住咸寧市咸安區(qū)**棟**單元。因涉嫌串通投標罪，于2019年7月29日被咸寧市公安局咸安分局刑事拘留；經(jīng)本院批準于2019年8月17日被咸寧市公安局咸安分局執(zhí)行逮捕；2019年10月10日經(jīng)本院決定對其取保候審。

本案由咸寧市公安局咸安分局偵查終結，以被不起訴人鄭某某涉嫌串通投標罪，于2019年9月26日向本院移送審查起訴。期間因部分事實不清，本院一次退回補充偵查。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、2016?年1?月，咸寧市**中心對咸寧市**項目公開招標，黃某乙（已判決）借用湖北**建筑工程有限公司（簡稱**公司）資質參加投標。為謀求中標，黃某乙與遠升公司副總經(jīng)理汪某某（已死亡）合謀以串通投標的方式圍標。按照黃某乙的要求，汪某某串通黃某甲、鄭某某、張某某（另案處理）借用15?家建筑公司資質合作圍標，投標的商務標標書均由遠升公司制作。經(jīng)過資格預審和資格后審二次投標，遠升公司于2016年4?月29?日中標咸寧市藝術學校教學樓項目工程，中標價?1410.939727?萬元。遠升公司中標后，將該工程轉包給黃某乙施工經(jīng)營，黃某乙支付遠升公司32.574942?萬元，支付黃某甲13.8?萬元，支付張某某10.7?萬元，支付鄭某某9?萬元。案發(fā)后**公司和黃某甲、張某某、鄭某某均退清全部非法所得。

二、2013?年7月，咸寧**醫(yī)院**項目工程公開招標。鄭某某邀約余某某借用湖北**建筑工程有限公司資質參與投標，同時鄭某某本人又借用湖北**建筑工程有限責任公司資質參與投標。鄭某某為謀求中標，同時掌握湖北**建筑工程有限公司、湖北**建筑工程有限責任公司的報價投標，最終湖北**建筑工程有限公司以680.694147?萬元的投標報價中標該項目，之后鄭某某掛靠湖北**建筑工程有限公司，承建咸寧**醫(yī)院**項目。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、戶籍證明、到案經(jīng)過、串通投標費用轉賬憑證、建筑工程承包合同、電子標書、工程管理費收據(jù)、社會調查評估復函等書證；2、證人黃某乙、徐某某、黃某丙、劉某甲、莫某某、陶某某、梁某某、余某某、劉某乙等人的證言；3、犯罪嫌疑人汪某某、黃某甲、鄭某某、張某某的供述和辯解。

本院認為，鄭某某伙同他人實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有從犯、坦白、認罪認罰等從輕、減輕或者免除刑事處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

咸安區(qū)人民檢察院

2020年9月27日

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