甘肅省蘭州市七里河區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

七檢公訴刑不訴〔2020〕53號

被不起訴人邵某甲，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號碼2101221970********，漢族，初中文化，沈陽市**物流有限公司法人代表，戶籍所在地遼寧省沈陽市，住遼寧省沈陽市東陵區(qū)**鄉(xiāng)**村**號，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2018年12月27日被蘭州市公安局七里河分局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省蘭州市公安局七里河分局偵查終結(jié)，以被不起訴人邵某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月10日向移送本院審查起訴。本院于2020年1月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月10日補(bǔ)查重報；本院于2020年3月25日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月28日補(bǔ)查重報。本院分別于2020年3月11日、2020年5月29日延長審查起訴期限15日。

甘肅省蘭州市公安局七里河分局移送審查起訴認(rèn)定：2018年11月3日19時21分許，犯罪嫌疑人李某甲及車主李某乙(二人均已判刑)駕駛車牌號為遼AK4***重型牽引車、拖掛車牌號為吉B2***的平板掛車，在蘭州市七里河區(qū)蘭海高速蘭州南收費(fèi)站發(fā)生重大道路交通事故，事故造成15人死亡、45人受傷、33輛機(jī)動車受損。

事故發(fā)生后，2018年11月5日，甘肅省政府成立G75蘭海高速蘭臨段“11.3”重大道路交通事故調(diào)查組，根據(jù)調(diào)查組指示，蘭州市公安局刑事警察支隊(duì)于2018年11月14日成立蘭州“11.03”重大責(zé)任事故案偵查。經(jīng)偵查：肇事遼AK4***號牽引車于2017年7月7日與沈陽市**物流有限公司簽訂掛靠合同，不收取掛靠費(fèi)。肇事吉B2***號掛平板車掛靠公司為吉林市**物流有限責(zé)任公司。2018年11月3日，肇事車主李某乙與海南**物流有限公司簽訂運(yùn)輸合同，將SCC400履帶起重機(jī)部分配件由甘肅省廣河縣體育場工地運(yùn)至遼寧盤錦市，途中發(fā)生重大道路交通事故。

沈陽**物流有限公司法人邵某甲，業(yè)務(wù)經(jīng)理邵某乙，營運(yùn)經(jīng)理代某某。其三人在負(fù)責(zé)沈陽**物流有限公司業(yè)務(wù)拓展、公司內(nèi)部日常管理、聯(lián)系貨運(yùn)及掛靠在該公司的車輛動態(tài)監(jiān)控工作的期間，未認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未嚴(yán)格落實(shí)安全管理職責(zé)，對掛靠車輛長期掛而不管，安全教育管理缺失，未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)檢查，未按規(guī)定落實(shí)駕駛?cè)税踩逃凸芾?，未按?guī)定進(jìn)行隱患排查及風(fēng)險防控，未嚴(yán)格履行日常工作職責(zé)，對公司車輛動態(tài)監(jiān)管不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正肇事車輛超速行駛、疲勞駕駛等安全隱患，未按規(guī)定對車輛進(jìn)行24小時動態(tài)監(jiān)控。全國貨運(yùn)車輛監(jiān)控平臺記錄顯示：肇事車輛自10月30日至11月1日，從沈陽到西寧行程2100多公里，沿途有12次行駛速度超過100km/h，疲勞駕駛報警18次，但其均未在公司監(jiān)控日志記錄，也未及時糾正，導(dǎo)致掛靠車輛車主及駕駛?cè)税踩庾R淡薄。

吉林**物流有限公司法人為姚某某，日常管理負(fù)責(zé)人為其妻子萬某某。其二人在公司營運(yùn)期間，未認(rèn)真履行行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全管理職責(zé)，公司安全管理流于形式，駕駛?cè)税踩逃笔?，對掛靠車輛只收取管理費(fèi)，掛車管理嚴(yán)重失管失控，無掛車管理制度，無掛車安全檢查等相關(guān)記錄，在明知掛靠車輛(吉B2***掛)注冊登記手續(xù)被肇事車輛使用的情況下，仍為其出具車輛辦理年度監(jiān)測所需手續(xù)，特別是其在掛靠車輛(吉B2***掛)先后四次變更實(shí)際所有人的過程中，對掛靠經(jīng)營者不進(jìn)行實(shí)車交易，只買賣車輛號牌和行駛證、道路運(yùn)輸證等手續(xù)的違法行為放任不管，不掌握注冊登記的原始車輛去向。

海南**物流有限公司法人王某某，海南**物流有限公司**分公司副總經(jīng)理郭某某，**分公司**項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人鐘某某，海南**物流有限公司**分公司**項(xiàng)目部裝貨現(xiàn)場員翟某某。王某某、郭某某、鐘某某作為海南**物流有限公司法人及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，其在公司營運(yùn)期間，未履行公司法人及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)，未履行運(yùn)輸合同約定的安全責(zé)任，未按照承載貨物的重量選擇承運(yùn)車輛，對員工安全教育不到位，對裝貨現(xiàn)場員履職情況監(jiān)督不到位，對雇傭車輛超載運(yùn)輸、貨物捆綁不合規(guī)的問題監(jiān)管不到位。翟某某作為海南**物流有限公司選派的裝貨現(xiàn)場員，前往發(fā)貨地監(jiān)督承運(yùn)貨物裝載捆綁情況，并與肇事車主李某乙簽訂運(yùn)輸合同，其未嚴(yán)格審查車輛核定載荷，將30噸的貨物交由核定載質(zhì)量僅25噸的肇事車輛承運(yùn)，導(dǎo)致超重裝載;未按照該公司《裝貨現(xiàn)場員崗位職責(zé)》監(jiān)督貨物捆綁，違規(guī)采用棕繩捆綁，翟某某將捆綁完成的承運(yùn)貨物照片發(fā)回公司審核，該公司**分公司在收到貨物照片后未履行職責(zé)，未對貨物捆綁情況進(jìn)行審核把關(guān)，導(dǎo)致在事故發(fā)生時，捆綁棕繩斷裂，所載貨物甩出砸中甘NX7***號五菱牌小型普通客車和甘AF5***小轎車，當(dāng)場造成12人當(dāng)場死亡。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，仍然認(rèn)為本案認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對邵某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向蘭州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向蘭州市七里河區(qū)人民法院提起自訴。

?????????????????????????蘭州市七里河區(qū)人民檢察院

?????????????????????????2020年6月12日