皋蘭縣人民檢察院

不起訴決定書

皋檢一部刑不訴〔2020〕14號

被不起訴人邵某甲，男，漢族，1967年**月**日出生，居民身份證號碼6201221967********，大學本科，戶籍所在地甘肅省蘭州市皋蘭縣，現(xiàn)住蘭州市城關區(qū)**路**小區(qū)**號樓**室，中共黨員，皋蘭縣**鎮(zhèn)第十五屆黨代表，原**鎮(zhèn)畜牧站站長。因涉嫌貪污罪經(jīng)我院決定，于2019年12月17日被取保候審。

本案由皋蘭縣監(jiān)察委員會偵查終結，以被不起訴人邵某甲涉嫌貪污罪，于2019年12月16日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月16日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2012年，皋蘭縣人民政府根據(jù)2011年農(nóng)財發(fā)〔2011〕85號《農(nóng)業(yè)部財政部關于印發(fā)<2011年草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施指導意見>的通知》精神，開始落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策并制定下發(fā)了實施方案。根據(jù)文件精神，獎補資金分為禁牧年補助標準為2.95元/畝，草畜平衡年獎勵標準2011-2015年度為1.5元/畝，2016-2017年度為2.67元/畝，牧草良種補貼標準為10元/畝，**鎮(zhèn)**村未分配禁牧面積。被不起訴人邵某甲作為原皋蘭縣**鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長，負責**鎮(zhèn)各村草原生態(tài)保護補助資金的發(fā)放工作，其在發(fā)放各項獎補資金過程中，利用職務便利，在發(fā)放水源村補助資金時采取虛報其父親邵某乙、兄長邵某丙、弟弟邵某丁三人草原承包和種植畝數(shù)的手段，于2011年至2017年間向三人多發(fā)草畜平衡獎勵和牧草良種補貼資金，其中多發(fā)給邵某乙21978.45元、邵某丙10461.54元、邵某丁7576.48元，共計騙取獎補資金40016.47元。

案發(fā)前被不起訴人邵某甲于2019年6月13日，主動向皋蘭縣**鎮(zhèn)紀委說明了自己的違法行為，并于2019年6月20日，8月2日分兩次主動退還了騙取的獎補資金。

本院認為，被不起訴人邵某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且積極退賠全部贓款，到案后認罪悔罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對邵某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年4月26日