西寧市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

寧檢公訴刑不訴〔2019〕7號(hào)

被不起訴人邱某甲，女，1984年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4107281984********，漢族，河南省新鄉(xiāng)市人，小學(xué)文化程度，農(nóng)民，住河南省新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣**鎮(zhèn)**村137號(hào)。因涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，于2018年8月4日被青海省西寧市大通縣公安局取保候?qū)?，?019年5月5日被青海省西寧市人民檢察院取保候?qū)?/span>

法律援助辯護(hù)人，張善德、張淑榮，青海青唐律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。

本案由青海省西寧市大通縣公安局偵查終結(jié)，以犯罪嫌疑人邱某甲涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)危險(xiǎn)物質(zhì)罪向青海省西寧市大通縣人民檢察院移送審查起訴，該院于2019年4月24日以“通檢公訴報(bào)（移）訴〔2019〕7號(hào)”將案件移送我院審查起訴。我院于2019年4月24日收到卷宗4冊(cè)。我院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于26日告知犯罪嫌疑人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。期間，因案件案件疑難、復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限三次（自2019年5月25日至6月8日一次，自2019年8月5日至19日一次、自2019年10月1日至15日），因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2019年6月8日至2019年7月4日一次、自2019年8月19日至8月30日一次）。

青海省西寧市大通縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

1.2018年07月30日，犯罪嫌疑人趙某甲（已死亡）向犯罪嫌疑人李朝剛要求購(gòu)買(mǎi)油漆稀釋料，犯罪嫌疑人李朝剛在無(wú)任何資質(zhì)的情況下，利用銀川**物資有限公司相關(guān)資質(zhì)前往山東淄博**新材料有限公司同暉分公司購(gòu)買(mǎi)甲酸甲酯原料。并通過(guò)物流聯(lián)系到掛靠在河北省滄州市東光縣**運(yùn)輸有限公司進(jìn)行?；愤\(yùn)輸?shù)姆缸锵右扇藯钪緦捙c其姐夫犯罪嫌疑人柴某某（已死亡），要求運(yùn)至青海省大通縣田家村趙某甲處。柴某某、楊志寬接貨源后，先由柴某某駕駛車(chē)牌為冀JO****號(hào)、冀J****掛的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)將30.5噸危險(xiǎn)化學(xué)品甲酸甲酯從山東淄博**新材料有限公司同暉分公司運(yùn)出，后由柴某某叫上楊志寬兩人共同將該批貨物違規(guī)從河北省運(yùn)輸至青海省大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)田家村，期間楊志寬與柴某某互為駕駛員和押運(yùn)員。兩人在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中，違反操作規(guī)程，對(duì)所裝運(yùn)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)、危害特性、對(duì)罐體容器的使用要求和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施不了解，亦未查驗(yàn)運(yùn)輸該物品到目的地的相關(guān)合法資質(zhì)證明。車(chē)輛在應(yīng)托運(yùn)人、涉嫌非法賣(mài)買(mǎi)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的犯罪嫌疑人趙某甲（已死亡）要求，運(yùn)輸至青海省大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)田家村犯罪嫌疑人趙某甲租用的長(zhǎng)寧鎮(zhèn)田家肉牛養(yǎng)殖基地牛棚中。在卸載危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程中，犯罪嫌疑人柴某某、楊志寬違反危險(xiǎn)物品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)安全作業(yè)要求，在沒(méi)有裝卸管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下，且沒(méi)有裝卸從業(yè)人員的情況下，在未確定車(chē)內(nèi)氣體濃度、亦沒(méi)有采取安全措施的情況下，由犯罪嫌疑人楊志寬在車(chē)下查看、犯罪嫌疑人柴某某打開(kāi)車(chē)頂閥門(mén)時(shí)導(dǎo)致車(chē)內(nèi)甲酸甲酯溢出，致使犯罪嫌疑人柴某某、以及正在車(chē)下準(zhǔn)備進(jìn)行卸貨的犯罪嫌疑人趙某甲及其父親趙某乙、趙某甲的妻哥邱某乙四人死亡，犯罪嫌疑人楊志寬昏迷后被救出。

2.犯罪嫌疑人李朝剛分別于2018年3月24日、2018年6月22日、2018年7月30日在無(wú)任何資質(zhì)和手續(xù)的情況下，應(yīng)犯罪嫌疑人趙某甲的要求，利用寧夏銀川**物資有限公司相關(guān)資質(zhì)三次從山東淄博**新材料有限公司同暉分公司購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品甲酸甲酯原料并利用物流送往趙某甲在大通縣的作坊進(jìn)行加工。

3.犯罪嫌疑人邱某甲伙同趙某甲在大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)田家村肉年養(yǎng)殖基地趙某甲作坊內(nèi)大量?jī)?chǔ)存生產(chǎn)用危險(xiǎn)化學(xué)品，經(jīng)統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)存的疑似危險(xiǎn)化學(xué)品166桶，期間邱某甲從事稀料的分裝工作。經(jīng)大通縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托北京市理化分析測(cè)試中心鑒定，166桶疑似危險(xiǎn)化學(xué)品為二氯異丙醚、二氯丙烷、二氯丙烯、二甲苯、二氯乙烷、三氯乙烷、氯丙醇、二氯丙醇、一氯丙二醇、一氯丁烷、一氯丁烯、甲酸甲酯、甲醇、甲苯等14種危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃化學(xué)品丙二醇。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪嫌疑人邱某甲涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十五條，涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為青海省西寧市大通縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)不能證明邱某甲對(duì)危險(xiǎn)物品是明知的，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)邱某甲作存疑不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年10月15日????