巴林右旗人民檢察院

不起訴決定書

右檢一部刑不訴〔2020〕Z22號(hào)

被不起訴人邱某某，女，1989年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1504031989********，漢族，初中文化，群眾，內(nèi)蒙古**公司法定代表人，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市**區(qū)，住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市**區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。無前科。因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年6月15日被巴林右旗公安局取保候?qū)?，現(xiàn)被取保候?qū)徲谄渥∷?/span>

本案由巴林右旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人邱某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年9月28日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月28日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年至2018年間，內(nèi)蒙古**公司在巴林右旗東外環(huán)建設(shè)**養(yǎng)殖基地時(shí)將該項(xiàng)目建設(shè)工程承包給了沒有相關(guān)資質(zhì)的個(gè)人張某甲，張某甲又雇用了張某乙等48名工人進(jìn)行了施工，后在施工過程中內(nèi)蒙古**公司拖欠張某甲工程款導(dǎo)致張某甲未能發(fā)放工人工資共計(jì)77萬元。2019年1月24日，巴林右旗人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)向內(nèi)蒙古**公司下達(dá)《勞動(dòng)保障行政執(zhí)法限期整改指令書》，要求其在2019年1月29日前進(jìn)行整改，將所拖欠的工人工資直接發(fā)放到張某乙等48名工人工手中，但該公司未支付工人工資。后巴林右旗人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)分別于2019年2月2日、2019年7月27日要求內(nèi)蒙古**公司實(shí)際控制人車某甲（已提起公訴）解決拖欠工人工資之事，但其未予以解決。2020年1月3日，巴林右旗人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)向內(nèi)蒙古**公司及其法定代表人邱某某下達(dá)《勞動(dòng)保障行政執(zhí)法限期整改指令書》，要求其在2020年1月7日前進(jìn)行整改，將所拖欠的工人工資直接發(fā)放到張某乙等48名工人手中，但該公司仍未支付工人工資。2020年6月15日，被告人車某甲之子車某乙代替車某甲支付了25萬元工資款，但直至目前，仍有52萬元工人工資未結(jié)清。

本院認(rèn)為，雖然內(nèi)蒙古**公司的法定代表人是邱某某，但該公司的實(shí)際控制人是車某甲，邱某某沒有參與過該公司的任何經(jīng)營管理活動(dòng)，其沒有拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的主觀故意和實(shí)行行為，邱某某的行為達(dá)不到拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪犯罪構(gòu)成要件，其行為不構(gòu)成犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)邱某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向赤峰市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向巴林右旗人民法院提起自訴。

巴林右旗人民檢察院

2020年11月12日