廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

南檢訴刑不訴〔2020〕Z19號

被不起訴人鄔某丙，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼4418261967********，漢族，戶籍所在地廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣（下簡稱連南縣），小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，住連南縣**鎮(zhèn)**村委會**村**號，因涉嫌犯有敲詐勒索罪，于2019年3月8日被連南縣公安局刑事拘留，同年4月4日被連南縣公安局取保候?qū)彛?jīng)本院決定，于2020年4月3日被連南縣公安局取保候?qū)彙?
????本案由連南縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄔某丙涉嫌敲詐勒索罪，于2020年4月2日向本院移送審查起訴。
????偵查機(jī)關(guān)移送起訴意見書認(rèn)定的犯罪事實(shí)：

2019年1月20日，連南縣**鎮(zhèn)**村委會**村村民鄔某甲、鄔某乙等十多名村民到迴龍沙場要求施工人員停止施工，并稱沙場施工需經(jīng)村民同意才能開工，隨后施工人員因村民阻撓停止作業(yè)。同年1月21日下午14時許，連南縣**鎮(zhèn)**村委會**村村民鄔某甲、鄔某乙、鄔某丙、鄔某丁、吳某某、沈某某（在逃）等二十多名村民再次到沙場阻止施工，并將沙場準(zhǔn)備運(yùn)沙離開的貨車攔停不讓離開，鄔某乙、鄔某甲等村民以迴龍沙場施工所在河道是紅星村集體的，該沙場采砂影響河堤安全、農(nóng)田灌溉用水、村民飲水問題等為由阻止連南縣寨崗鎮(zhèn)迴龍沙場施工，鄔某乙、鄔某甲、鄔某丙等人在與沙場的有關(guān)負(fù)責(zé)人杜某甲協(xié)商時，向該沙場索取“資源費(fèi)”50000元，為防止停止施工導(dǎo)致沙場產(chǎn)生的損失，因此杜某甲便答應(yīng)給村民“資源費(fèi)”30000元，并讓該沙場法人代表杜某乙在第二天（同年1月22日）支付30000元“資源費(fèi)”。2019年1月22日，該村的村民鄔某乙作為代表領(lǐng)取，鄔某甲、鄔某丁、吳某某、沈某某等人在場見證，在場的村民還要求該沙場在2019年除夕前將剩下的20000元“資源費(fèi)”付清。1月22日晚上，鄔某乙組織該村村民到鄔某戊住宅開會討論就處理領(lǐng)取到30000元資源費(fèi)一事，經(jīng)村民同意，以有份到迴龍沙場阻工的村民每人200元一天，小孩10元作為利是錢，在此前到沙場阻工以及到政府部門反映情況的每人50元一天，當(dāng)晚將該筆30000元資源費(fèi)發(fā)放了12200元，由鄔某乙、鄔某甲、吳某某等人負(fù)責(zé)發(fā)放，鄔某乙負(fù)責(zé)登記發(fā)放名單，剩余的17800元由村民代表鄔某乙保管。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年1月20日，連南縣**鎮(zhèn)**村委會**村村民鄔某甲、鄔某乙等十多名村民到迴龍砂場要求施工人員停止施工，并稱砂場施工需經(jīng)村民同意才能開工，施工人員因村民阻撓停止作業(yè)。同年1月21日下午14時許，連南縣**鎮(zhèn)**村委會**村村民鄔某甲、鄔某乙、被不起訴人鄔某丙、鄔某丁、吳某某與沈某某等二十多名村民先后來到砂場阻止施工，并將砂場準(zhǔn)備運(yùn)砂離開的貨車攔停不讓離開。鄔某乙、鄔某甲等村民以迴龍砂場施工所在河段是紅星村集體的、該砂場采砂影響河堤安全、該采砂點(diǎn)采砂開挖太深河床低影響農(nóng)田灌溉用水（不能蓄水）、村民生活用水（地下水抽不上來）等為由阻止砂場施工。砂場方報(bào)警后，派出所干警、寨崗鎮(zhèn)政府、村委等相關(guān)部門的人員先后到現(xiàn)場處置。聽取村民訴求后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村調(diào)查，并通知水利局。水利局工作人員來到勘查后認(rèn)為只有7-8平方米挖深2米超挖50公分外，其余無違規(guī)，要求挖砂方填埋回去?，F(xiàn)場處置人員要求村民離開現(xiàn)場，派代表到村委協(xié)調(diào)。警察還拉起了警戒繩帶。但村民要求現(xiàn)場解決問題，有的村民還在警戒線內(nèi)，拉砂的車仍不能開走。砂場實(shí)際出資人杜某甲來到后，村民代表鄔某乙、鄔某甲、鄔某丙等人在與杜某甲協(xié)商時，提出要5萬元“資源費(fèi)”，杜某甲為防止停止施工導(dǎo)致砂場產(chǎn)生損失，答應(yīng)給村民3萬元“資源費(fèi)”。之后，村民、水利局、寨崗鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的人員、派出所干警相繼離開，恢復(fù)正常挖砂、運(yùn)砂。杜某甲讓砂場法人代表杜某乙于2019年1月22日支付3萬元“資源費(fèi)”給紅星村，鄔某乙作為村民代表領(lǐng)取，鄔某甲、鄔某丁、吳某某、沈某某等人在場見證。2019年1月22日晚上，鄔某乙組織該村村民到鄔某戊住宅開會討論處理3萬元資源費(fèi)一事，經(jīng)村民同意，以有份到迴龍砂場阻工的村民每人200元一天，小孩10元作為利是錢，在此前到砂場阻工以及到政府部門反映情況的每人每天50元，當(dāng)晚將該筆3萬元資源費(fèi)發(fā)放了1.22萬元，由鄔某乙、鄔某甲、吳某某等人負(fù)責(zé)發(fā)放，鄔某乙負(fù)責(zé)登記發(fā)放名單，剩余的1.78萬元由村民代表鄔某乙保管。2019年3月1日鄔某乙、鄔某甲、鄔某丁、吳某某因涉嫌詐騙罪被刑事拘留后，鄔某丙等人收回已發(fā)給村民的錢交給鄔某己，鄔某己于3月4日退交人民幣3萬元給寨崗派出所，寨崗派出所于2019年6月4日發(fā)還人民幣3萬元給杜某乙。

本院認(rèn)為，鄔某丙的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對鄔某丙不起訴。
????被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向連南縣人民法院提起自訴。

連南瑤族自治縣人民檢察院?
????????????????????????????????? 2020年6月30日?????

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