劍閣縣人民檢察院

不起訴決定書

劍檢公刑不訴〔2020〕30號

被不起訴人鄧某某，男，1995年**月**日出生，居民身份證號碼5108021995********，漢族，?？莆幕瑧艏诘厮拇ㄊV元市利州區(qū)，**建設(shè)投資有限公司工程部員工。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月1日被劍閣縣公安局取保候?qū)?，現(xiàn)住廣元市利州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。

本案由劍閣縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄧某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年2月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月27日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年3月27日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月27日第一次退查重報，本院于2020年6月12日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月12日第二次退查重報。本院于2020年3月12日、2020月5月27日、2020年8月11日三次延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：2019年7月，王某甲王某甲（另案處理）了解到朝天區(qū)2018年度縣**防護(hù)工程項目招標(biāo)需繳納現(xiàn)金保證金，投標(biāo)公司數(shù)量較少，產(chǎn)生組織圍標(biāo)的想法。王某甲先后找到有投標(biāo)意愿的王某乙（另案處理）、昝某某昝某某（另案處理）、張某某（另案處理）、牟某某（另案處理）等人協(xié)商，確定由自己出面統(tǒng)一報價圍標(biāo)。2019年7月28日下午，王某甲、昝某某、牟象、張薛崗、王某乙、田某某某某（另案處理）等人在廣元市利州區(qū)**茶樓，經(jīng)商議達(dá)成協(xié)議：由王某甲統(tǒng)一安排報價組織圍標(biāo)，要確保王某乙控制的四川盛**建設(shè)工程有限公司（以下簡稱盛**）中標(biāo)一標(biāo)段、昝某某控制的四川奧**建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡稱奧**）中標(biāo)二標(biāo)段、張某某控制的四川九**建設(shè)工程有限公司或四川**建設(shè)工程有限公司中標(biāo)三標(biāo)段、牟某某控制的四川泰*建設(shè)工程有限公司（以下簡稱泰*）中標(biāo)四標(biāo)段。

為確保中標(biāo)，王某甲通過張某某聯(lián)系了該項目的招標(biāo)代理**項目管理有限公司廣元負(fù)責(zé)人楊某某（另案處理）要求幫忙，并安排田某某與楊某某對接。經(jīng)楊某某同意，田梁誠找到被不起訴人鄧某某，在項目開標(biāo)時冒充代理公司人員協(xié)助田某某處理突發(fā)狀況，確保上述四公司中標(biāo)。2019年7月29日開標(biāo)當(dāng)天，楊某某對現(xiàn)場監(jiān)督表示，被不起訴人鄧某某為其公司工作人員。因鄧某某手機(jī)被要求上交，鄧某某用楊某某的手機(jī)與田某某保持聯(lián)系，根據(jù)田某某的指示，更改了第二、第四標(biāo)段的公司號球，并更改了對應(yīng)公司簽到冊上的號球數(shù)字，使事先約定的奧**、泰*順利中標(biāo)。一標(biāo)段由盛**入圍中標(biāo)。第三標(biāo)段因現(xiàn)場監(jiān)督較嚴(yán)，未能更改成功，最終由王某甲聯(lián)系的四川一沙**建設(shè)工程有限公司中標(biāo)。開標(biāo)后楊某某發(fā)現(xiàn)簽到冊有明顯更改跡象不符合規(guī)定，便找到廣告公司對更改的粗線條進(jìn)行PS處理，使簽到冊看似未經(jīng)過更改。另查明，該工程四個標(biāo)段中標(biāo)金額共計42384250。王某甲收取賣標(biāo)費用后，向田某某支付2萬元好處費，通過田某某向楊某某支付9萬元好處費，通過田某某向鄧某某支付1.5萬元好處費。

被不起訴人鄧某某經(jīng)偵查機(jī)關(guān)電話通知到案，到案后自愿如實供述犯罪事實，退賠了違法所得1.5萬元。

本院認(rèn)為，被不起訴人鄧某某明知王某甲等人串通圍標(biāo)，在開標(biāo)過程中進(jìn)行更改簽到冊，弄虛作假，幫助內(nèi)定公司成功入圍后中標(biāo)。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。在共同犯罪中，被不起訴人鄧某某作為被指使者，在整個犯罪事實中起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，是從犯。被不起訴人鄧某某電話通知到案，到案后如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首。被不起訴人鄧某某到案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄧某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

劍閣縣人民檢察院　　

2020年8月24日_?