廣東省連州市人民檢察院

不起訴決定書

連檢訴刑不訴〔2020〕3號

被不起訴單位連州市**有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91441882668160****，住所地連州市**鎮(zhèn)**村**，法定代表人邱某乙。

訴訟代表人邱某乙，女，1983年**月**日出生，居民身份證號碼4406821983********，本科文化，連州市**有限公司法定代表人，住廣東省佛山市南海區(qū)**街**巷**號。

辯護(hù)人方齊瑤，廣東港津律師事務(wù)所律師。

被不起訴人邱某甲，男，1958年**月**日出生，居民身份證號碼4406821958********，漢族，小學(xué)文化，連州市**有限公司的采礦負(fù)責(zé)人，住廣東省連州市連州鎮(zhèn)**小區(qū)**幢**（戶籍地廣東省佛山市南海區(qū)**街**巷**號），無前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月15日被連州市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人唐貴團(tuán)，廣東北湖律師事務(wù)所律師。

本案由連州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人邱某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年5月，被不起訴人邱某甲與麥某某因受讓股權(quán)成為被不起訴單位連州市**有限公司（下稱**公司）的股東，其中麥某某占**公司股份的90%，被不起訴人邱某甲占**公司股份的10%。2013年8月，被不起訴人邱某甲受麥某某委托全權(quán)負(fù)責(zé)**公司的一切事務(wù)。2013年11月，被不起訴人邱某甲將其所有的**公司股份全數(shù)轉(zhuǎn)讓給其女兒邱某乙，由邱某乙任**公司的法定代表人，但邱某甲仍全權(quán)負(fù)責(zé)**公司的一切事務(wù)。

2013年8月至案發(fā)前，被不起訴單位**公司在未經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意及未取得《使用林地審核同意書》的情況下，為生產(chǎn)經(jīng)營，在被不起訴人邱某甲決定下，在廣東省連州市**鎮(zhèn)**村**山林、**山林非法占用林地建設(shè)礦洞、堆放礦料廢渣。經(jīng)鑒定，被非法占用林地總面積11.54畝，其中生態(tài)公益林為4.62畝，造成被非法占用的林地原有植被和林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞。

2020年1月15日，被不起訴人邱某甲到連州市公安局投案自首，并認(rèn)罪認(rèn)罰。審查起訴期間，被不起訴人邱某甲與**鎮(zhèn)**經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了復(fù)綠工程施工合同，被不起訴單位**公司和被不起訴人邱某甲均作出復(fù)綠承諾書，對部分林地開始復(fù)綠。

本院認(rèn)為，被不起訴單位連州市**有限公司實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。鑒于**公司非法占用農(nóng)用地的數(shù)量較小，積極復(fù)綠，情節(jié)較輕，案發(fā)后邱某甲代表**公司自動投案，并如實(shí)供述**公司的罪行，具有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對連州市**有限公司不起訴。

被不起訴人邱某甲作為本案的直接責(zé)任人，實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。鑒于邱某甲非法占用農(nóng)用地的數(shù)量較小，積極復(fù)綠，情節(jié)較輕，案發(fā)后自動投案，并如實(shí)供述自己的罪行，具有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對邱某甲不起訴。

被不起訴單位和被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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2020年4月2日