鄂托克前旗人民檢察院

不起訴決定書

鄂前檢公訴刑不訴〔2019〕43號

被不起訴人達(dá)某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼為1527241979********，蒙古族，初中文化程度，牧民，戶籍所在地為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗**鎮(zhèn)，住內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗**鎮(zhèn)**嘎查，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月17日被鄂托克前旗公安局取保候?qū)彙?/span>于2019年6月26日被鄂托克前旗人民檢察院取保候?qū)?，?/span>鄂托克前旗公安局執(zhí)行。

本案由鄂托克前旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人達(dá)某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月25日向本院移送審查起訴。本院于2019年7月26日第一次延長審查起訴期限至2019年8月10日。本院于2019年7月30日第一次退回鄂托克前旗公安局補(bǔ)充偵查，鄂托克前旗公安局于2019年8月29日補(bǔ)查重報。本院于2019年9月30日第二次延長審查起訴期限至2019年10月14日。本院于2019年10月9日第二次退回鄂托克前旗公安局補(bǔ)充偵查，鄂托克前旗公安局于2019年10月21日補(bǔ)查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人達(dá)某某于2015年至2017年期間，在其位于鄂托克前旗**鎮(zhèn)**嘎查自己承包的草場上陸續(xù)開墾草原共計21.49畝用于種植玉米。2019年6月3日，鄂托克前旗林業(yè)和草原局責(zé)令達(dá)某某于2020年4月30日前對受損害的草原進(jìn)行自然恢復(fù)。2019年8月14日，鄂托克前旗林業(yè)和草原局對涉案土地植被恢復(fù)情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，達(dá)某某種植檸條人工恢復(fù)面積為7.33畝。2019年10月22日，達(dá)某某主動向鄂托克前旗林業(yè)和草原局交納了修復(fù)植被保證金。

被不起訴人達(dá)某某于2019年5月17日經(jīng)鄂托克前旗公安局電話傳喚主動投案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：1.書證：受案登記表、立案決定書、戶籍證明、歸案情況說明、無違法犯罪記錄證明、草原經(jīng)營權(quán)證、2009年至2018年開墾土地遙感影像圖、開墾土地示意圖、恢復(fù)植被現(xiàn)狀情況調(diào)查表、責(zé)令限期恢復(fù)植被通知書、收據(jù)；2.證人哈某某、張某甲、牧某某、張某乙的證言；3.被不起訴人達(dá)某某的供述和辯解；4.辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人達(dá)某某違反土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大（21.49）畝，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。被不起訴人達(dá)某某經(jīng)偵查機(jī)關(guān)電話傳喚后主動到案，如實供述了自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，屬于自首。被不起訴人主動交納了植被修復(fù)保證金，以保證被占用草原植被的有效恢復(fù)，具有悔罪表現(xiàn)。綜合審查，本院認(rèn)為被不起訴人達(dá)某某的犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對達(dá)某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

鄂托克前旗人民檢察院

2019年10月22日