吉林省四平市鐵東區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

四東檢刑檢刑不訴〔2020〕27號(hào)

被不起訴人趙某某，男，****年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼220322********3230，漢族，中專文化，四平市鐵東區(qū)司法局退休。戶籍所在地吉林省四平市鐵西區(qū)**街**一組，現(xiàn)住吉林省四平市鐵西區(qū)**街**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2018年9月14日被四平市公安局鐵東區(qū)分局刑事拘留，后于同年9月22日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由四平市公安局鐵東區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2018年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2018年11月24日至12月18日）。本院于2018年12月20?日以趙某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪罪起訴到四平市鐵東區(qū)人民法院，因案件發(fā)生變化，本院于2020年4月13日決定對(duì)被不起訴人趙某某撤回起訴。

經(jīng)依法審查查明：

王某某（另處）于2011年1月1日承包位于四平市鐵東區(qū)石嶺鎮(zhèn)塔子溝村塔山公墓，承包期限五十年。后王某某于2011年1月1日至2017年5月7日，被不起訴人趙某某于2017年5月7日至2018年5月7日?，在明知塔山公墓為公益性公墓情況下違反規(guī)定非法對(duì)外出售墓地。經(jīng)吉林華信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)：塔山公墓2017年5月8日至2018年5月8日銷售公墓187座，合計(jì)金額2，683，113.53元。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被不起訴人趙某某的供述與辯解。

2.證人王某某、張某某、于某某、等證言。

3.書(shū)證：（1）發(fā)破案經(jīng)過(guò)；（2）到案經(jīng)過(guò)；（3）戶籍證明；（4）墓地狀況照片；（5）臨時(shí)稅務(wù)登記證；（6）股息分紅情況說(shuō)明；（7）情況說(shuō)明；（8）監(jiān)察委移交函；（9）土地租賃合同；（10）承包合同書(shū)；（11）相關(guān)文件；（12）林相圖；（13）塔山公墓集資表；（14）公墓價(jià)格表；（15）公墓墓位表；（16）有償使用合同；（17）收據(jù)；（18）發(fā)票統(tǒng)計(jì)表；（19）賬本。

4.鑒定意見(jiàn)。

5.搜查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人趙某某無(wú)視國(guó)家法律，違反國(guó)家規(guī)定非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條之規(guī)定，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。鑒于趙某某系初犯、偶犯，無(wú)前科劣跡；在共同犯罪中處于次要地位，且已受到林業(yè)部門(mén)的行政處罰，社會(huì)危害性較小。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條之規(guī)定，決定對(duì)趙某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)七日內(nèi)向本院申訴。

2020年5月9日