如皋市人民檢察院

不起訴決定書

皋檢三部刑不訴〔2021〕9號

被不起訴人趙某某，男性，1988年**月**日出生，公民身份號碼3212011988********，漢族，大專文化，上海**泵業(yè)南通有限公司職員，戶籍所在地江蘇省泰州市高港區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，住江蘇省南通市通州區(qū)**鎮(zhèn)**路**號。被不起訴人趙某某因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2020年7月21日被南通市公安局開發(fā)區(qū)分局決定并執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由南通市公安局開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2021年1月8日向南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院移送審查起訴。南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院根據(jù)集中管轄規(guī)定，于2021年1月12日以開檢一部報（移）訴〔2021〕1號移送案件意見書，將該案向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人趙某某于2020年7月10日至19日間，先后3次使用其網(wǎng)購的電魚裝置，在南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南通農(nóng)場團結(jié)東路附近水域進行捕撈。具體事實如下：

1.被不起訴人趙某某于2020年7月10日下午，使用其網(wǎng)購的電魚裝置，至南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南通農(nóng)場團結(jié)東路西側(cè)、團結(jié)閘北側(cè)約50米的水域內(nèi)進行捕撈，無漁獲物。

2.被不起訴人趙某某于2020年7月14日左右的一天下午，使用其網(wǎng)購的電魚裝置，至南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南通農(nóng)場團結(jié)東路西側(cè)、團結(jié)閘南側(cè)約50米的水域內(nèi)進行捕撈，捕撈鯔魚2條，后被其帶回家中食用。

3.被不起訴人趙某某于2020年7月19日下午，使用其網(wǎng)購的電魚裝置，至南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南通農(nóng)場團結(jié)東路東側(cè)河道內(nèi)進行捕撈，捕獲魚7條，又至團結(jié)東路西側(cè)、港前河閘西北側(cè)、距離團結(jié)閘南側(cè)約1公里處的水域內(nèi)進行捕撈，后被南通市公安局開發(fā)區(qū)分局江海派出所當(dāng)場查獲。該局現(xiàn)場扣押電魚器1個、塑料水桶1個、增氧泵1個、魚7條。

經(jīng)南通市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊認定，被不起訴人趙某某使用電魚器捕魚，系《江蘇省漁業(yè)管理條例》第二十條第一款、《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款所禁止的捕撈方法；漁獲物鱖魚1尾、鯔魚5尾、赤眼鱒1尾，均為長江水域常見的普通魚類品種。

根據(jù)長江水利委員會水文局長江口水文水資源勘測局出具的地形圖，團結(jié)閘至長江入江口主干道的直線距離為2403.006米，港前河閘中心距離長江入江口主干道的直線距離為1000.748105米。

本院認為，被不起訴人趙某某沒有犯罪事實。根據(jù)南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于收回長江南通段漁業(yè)捕撈權(quán)的公告》，2020年1月1日起收回捕撈權(quán)范圍為長江南通段水域。根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局于2018年3月19日發(fā)布的《關(guān)于明確長江、淮河流域禁漁期干流區(qū)域范圍通告》，長江流域禁漁期干流區(qū)域范圍為入江河流口上溯1公里，有閘的以閘為界、無閘的以河道兩岸連線為界，向江一側(cè)水域。根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于長江干流江蘇段水域禁捕的通告》規(guī)定，長江干流江蘇段范圍包括各入江河流口上溯1公里向長江一側(cè)水域（在1公里范圍內(nèi)有閘的以閘為界、無閘的以河道兩岸1公里連接線為界）。

根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，可以認定被不起訴人趙某某使用禁用的方法捕撈水產(chǎn)品，但其捕撈地點距離入江口的距離均超過1公里，均不屬長江干流南通段禁漁區(qū)域，不適用長江南通段禁漁期規(guī)定，且其在內(nèi)河水域使用禁用的方法捕獲的漁獲物數(shù)量少、價值小，不符合《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第六十三條規(guī)定的追訴標準，不具有《中華人民共和國刑法》第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”情形，因此不構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對趙某某不起訴。

如皋市人民檢察院

2021年2月9日

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