開魯縣人民檢察院

不起訴決定書

開檢公訴刑不訴〔2020〕28號(hào)

被不起訴人趙某某，男，1954年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1523241954********，漢族，高中文化，退休干部，中共黨員，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣**牧場(chǎng)**分場(chǎng)，住開魯縣**鎮(zhèn)**小區(qū)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月21日被開魯縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由開魯縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月5日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月3日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月3日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年3月2日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月30日補(bǔ)查重報(bào)。

開魯縣森林公安局移送審查起訴認(rèn)定：1996年，犯罪嫌疑人趙某某承包了位于開魯縣**牧場(chǎng)**分場(chǎng)的涉案地塊，林地面積58.1畝，耕地面積35畝，耕地位于林地中間位置，如“回”字型，并與**牧場(chǎng)簽訂了哲里木盟耕地承包合同書，在開魯縣林業(yè)局取得了林權(quán)證。2018年春，趙某某為了便于經(jīng)營(yíng)管理，在涉案地塊中部位置栽植的樹木，在南側(cè)位置種植的農(nóng)作物玉米。2019年春，趙某某在中部栽樹地塊間種的綠豆，南側(cè)仍種植的玉米。2019年8月，經(jīng)民警現(xiàn)場(chǎng)勘查，涉案地塊總面積為58086平方米，其中北側(cè)生長(zhǎng)多年生樹木面積13829平方米，新栽樹間種豆類面積23023平方米，荒地面積1208平方米，種植農(nóng)作物玉米面積20026平方米。經(jīng)開魯縣林業(yè)和草原局出具林地性質(zhì)認(rèn)定結(jié)論，涉案地塊內(nèi)屬于林地面積56963平方米， 85.44畝。經(jīng)開魯縣林業(yè)和草原局出具的林地毀壞程度認(rèn)定技術(shù)報(bào)告認(rèn)定，涉案者占用林地間種豆類面積為23023平方米，折合34.53畝，對(duì)林地構(gòu)成嚴(yán)重毀壞；占用林地種植玉米面積為19769平方米，折合29.65畝，對(duì)林地構(gòu)成嚴(yán)重毀壞。因2019年9月，自治區(qū)林業(yè)調(diào)查驗(yàn)收時(shí)，趙某某新造林36畝驗(yàn)收合格（林間間種豆類地塊），樹木成活率達(dá)89%，故僅認(rèn)定趙某某占用林地種植玉米29.65畝構(gòu)成嚴(yán)重毀壞。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為開魯縣森林公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。本案證據(jù)能夠證實(shí)1996年趙某某承包涉案地塊既有林地又有耕地，耕地在林地中間位置，如“回”字型。因位于涉案地塊中間位置的耕地四至無(wú)GPS點(diǎn)，無(wú)法確定耕地在林地內(nèi)的具體位置，亦無(wú)法確定趙某某在涉案地塊種植農(nóng)作物占用林地畝數(shù)及栽植樹木占用耕地畝數(shù)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)趙某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

開魯縣人民檢察院

2020年4月28日