湖北省通城縣人民檢察院

不起訴決定書

雋檢刑不訴〔2020〕5號(hào)

??? 被不起訴人趙某某，男，1961年*月*日出生，身份證號(hào)碼4223241961*********，漢族，高中文化，中共黨員，原**鎮(zhèn)**村委會(huì)書記兼村主任，戶籍所在地湖北省通城縣，住通城縣**鎮(zhèn)馬港村七組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月5日由通城縣森林公安局決定取保候?qū)彙?
??? 本案由通城縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月21日向本院移送審查起訴。
經(jīng)本院依法審查查明：
?2014年年初，馬港鎮(zhèn)馬港村為解決村委會(huì)資金困難，同時(shí)考慮到本村海家塅地帶樹木成活率不高、種植條件較差等問(wèn)題，由時(shí)任村書記兼主任的趙某某多次主持召開兩委會(huì)，最后決定對(duì)海家塅林地進(jìn)行農(nóng)田改造，同時(shí)向通城縣國(guó)土資源局申報(bào)“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目，但項(xiàng)目一直未獲得批準(zhǔn)。后馬港村村委會(huì)在未經(jīng)國(guó)土、林業(yè)等主管部門批準(zhǔn)的情況下,擅自將該林地上的樹木砍伐，出售獲利2000余元。同年7月份，該村副主任徐育平代表村委會(huì)與趙宏其簽訂馬港村海家塅退耕還林基地土地改造協(xié)議，由趙宏其負(fù)責(zé)具體林地改造平整工作，并補(bǔ)償馬港村村委會(huì)原退耕還林項(xiàng)目款8萬(wàn)元。簽訂該協(xié)議之后，趙宏其聘請(qǐng)挖機(jī)在該地段將該林地改造成為農(nóng)田，同時(shí)在改造過(guò)程中將產(chǎn)生的河沙予以出售，將利潤(rùn)用于農(nóng)田改造項(xiàng)目。經(jīng)通城縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)鑒定，被損毀的林地面積25.3畝。

2020年6月5日，被不起訴人趙某某到通城縣森林公安局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)證據(jù)如下:

1.戶籍資料、到案經(jīng)過(guò)、土地改造協(xié)議書、收條、統(tǒng)一收款收據(jù)、林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、馬港改田協(xié)議書、退林還耕土地補(bǔ)償協(xié)議書、續(xù)租合同、中共馬港鎮(zhèn)委員會(huì)文件、馬港鎮(zhèn)人民政府文件、線索及處理建議函、退耕還林基地情況說(shuō)明書、段亞軍關(guān)于馬港鎮(zhèn)馬港村項(xiàng)目立項(xiàng)情況說(shuō)明等書證；2.證人趙某某、徐某某、趙某某、趙某某、徐某某、 楊某某、趙某某的證言；3.勘查鑒定意見；4.被不起訴人趙某某的供述與辯解：

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人趙某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人趙某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定，其行為構(gòu)成非法占用農(nóng)用地犯罪，但趙某某為村集體共同利益，沒(méi)有謀取個(gè)人非法利益,犯罪情節(jié)輕微;案發(fā)后,趙某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),具有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)趙某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年8月18日