湖南省江華瑤族自治縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

江華一部刑不訴〔2020〕85號(hào)

被不起訴人賴某某，男，1988年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4329261988********，瑤族，本科文化，永州白芒**有限公司工程部經(jīng)理，非人大代表或政協(xié)委員，戶籍所在地湖南省江華瑤族自治縣，住本縣**鎮(zhèn)**棟**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月26日被江華瑤族自治縣森林公安局取保候?qū)彛煌?1月7日，經(jīng)本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由江華瑤族自治縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人賴某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年11月6日向本院移送審查起訴，本院于2020年12月7日至2020年12月21日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

永州白芒**有限公司于2015年5月6日成立后，便籌建白芒營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)，經(jīng)測(cè)量選址在江華縣境內(nèi)要安裝22臺(tái)風(fēng)機(jī)。在未取得占用林地審批手續(xù)情況下，2018年3月28日，永州白芒**有限公司法人代表或委托代理人周某某與江華縣建**公司法人代表或委托代理人王某某簽訂檢修道路、吊裝平臺(tái)工程施工合同，由建**公司按照協(xié)**公司提供的設(shè)計(jì)圖紙，于2018年4月份開(kāi)始用挖掘機(jī)、鏟車(chē)、壓路機(jī)和渣土車(chē)施工，在**路**鎮(zhèn)**村大嶺頭山場(chǎng)修筑一條粗坯道路和一個(gè)吊裝平臺(tái)，在梁木橋村松光嶺修筑一條簡(jiǎn)易道路和一個(gè)吊裝平臺(tái)，6月份因工程建設(shè)的風(fēng)機(jī)建筑物在飛機(jī)航線上影響飛行安全被責(zé)令停工，到了2019年4月份又才接著施工，在白芒**鎮(zhèn)**村**村**道**道和三個(gè)吊裝平臺(tái)，施工過(guò)程中占用林地，損毀了一些松樹(shù)、果樹(shù)和灌木，破壞地表植被，到2019年8月份檢修道路和吊裝平臺(tái)工程全部完工。2020年4月10日全部風(fēng)機(jī)安裝完畢，梁木橋村松光嶺山頭的吊裝平臺(tái)上安裝1號(hào)風(fēng)機(jī)，聯(lián)合村羊古山左邊岔道山頭吊裝平臺(tái)上安裝4號(hào)風(fēng)機(jī)，右邊岔道山頭吊裝平臺(tái)上安裝5號(hào)風(fēng)機(jī)，社灣村石山山頭吊裝平臺(tái)上安裝6號(hào)風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)安裝結(jié)束便運(yùn)行發(fā)電。經(jīng)林業(yè)技術(shù)鑒定，白芒營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)聯(lián)合村大嶺風(fēng)電場(chǎng)第一部分涉及土地面積2.74公頃（41.1畝）包括道路建設(shè)面積和風(fēng)電場(chǎng)地建設(shè)面積，均為林地，森林類(lèi)別為國(guó)家級(jí)公益林地，林種為水土保持林，優(yōu)勢(shì)樹(shù)種為馬尾松。聯(lián)合村大嶺風(fēng)電場(chǎng)第二部分涉及土地面積2.07公傾（31.05畝），包括道路建設(shè)面積和風(fēng)電場(chǎng)地建設(shè)面積，均為林地，林地面積按照森林類(lèi)別劃分，1號(hào)小班為國(guó)家級(jí)公益林地，林種為水土保持林，面積1.1公頃（16.5畝）；2號(hào)小班為一般用材林商品林地，面積0.97公頃（14.55畝），樹(shù)種均為馬尾松。聯(lián)合村大嶺風(fēng)電場(chǎng)第三部分涉及土地面積1.30公頃（19.5畝），包括道路建設(shè)面積和風(fēng)電場(chǎng)地建設(shè)面積，均為林地，森林類(lèi)別為一般商品林地，優(yōu)勢(shì)樹(shù)種為馬尾松。白芒營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)梁木橋村大嶺風(fēng)電場(chǎng)第一部分涉及土地面積0.7公頃（10.5畝），均為林地，森林類(lèi)別為一般商品林地，樹(shù)種為馬尾松。梁木橋村大嶺風(fēng)電場(chǎng)第二部分涉及土地面積3.83公頃（57.45畝），均為林地，林地面積按照森林類(lèi)別劃分，1號(hào)小班為國(guó)家級(jí)公益林地，林種為水土保持林，面積0.88公頃（13.2畝），2號(hào)小班為一般用材林商品林地，面積2.95公頃（44.25畝），樹(shù)種均為馬尾松。白芒營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)八百美風(fēng)電場(chǎng)涉及土地面積1.18公頃（17.7畝），包括道路建設(shè)面積和風(fēng)電場(chǎng)地建設(shè)面積，均為林地，森林類(lèi)別為國(guó)家級(jí)公益林地，林種為水土保持林，樹(shù)種為馬尾松。面積共11.82公頃（177.3畝）。被不起訴人賴某某作為本公司工程部經(jīng)理，直接監(jiān)管檢修道路和吊裝平臺(tái)工程的施工，具體負(fù)責(zé)并經(jīng)辦使用林地申報(bào)手續(xù)，在尚未取得使用林地審核同意書(shū)，便安排施工方施工，應(yīng)承擔(dān)本公司非法占用林地的直接責(zé)任。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書(shū)證、證人證言、被不起訴人的供述與辯解、鑒定意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。

案發(fā)后，被不起訴人賴某某主動(dòng)配合森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。同時(shí)協(xié)助永州白芒**有限公司先行繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)150萬(wàn)元，并投入700余萬(wàn)元建設(shè)被損林地水土保持工程，用于修復(fù)損毀的林地。

本院認(rèn)為，被不起訴人賴某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)賴某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

江華瑤族自治縣人民檢察院　　

2020年12月14日

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