衡南縣人民檢察院

不起訴決定書

南檢一部刑不訴〔2020〕10號

被不起訴人賀某某，男性，1955年**月**日出生，公民身份證號碼4304221955********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地及現(xiàn)住址衡南縣**鄉(xiāng)**村**組**號，務農(nóng)，非中共黨員，非人大代表，非政協(xié)委員。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月30日被衡陽市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護人：彭某某，湖南**律師事務所律師；

劉某甲，湖南**律師事務所律師。

本案由衡陽市森林公安局偵查終結，以被不起訴人賀某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月13日向本院移送審查起訴。因案情復雜，決定延長審查起訴期限半個月至2020年11月28日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年7月份，被不起訴人賀某某與王某某、陳某某兩人簽訂廢煤矸石銷售合同，王某某、陳某某兩人同意將雨母山七里村上、下鋤金塘組七里山上面的煤矸石給被不起訴人賀某某開采出售。2019年1月21日，賀某某與衡陽市**發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，協(xié)議約定**生態(tài)公司同意賀某某在七里山開采并運輸煤矸石，時限兩年，賀某某每年補償**生態(tài)公司10萬元，**生態(tài)公司幫助賀某某辦理相關職能部門所需要的一切手續(xù)。2019年4月賀某某開始在七里山采挖煤矸石，6月挖到了與七里山相鄰的衡南縣車江鎮(zhèn)金盤村王俊龍山的地段，王俊龍山村委向賀某某收取了1萬元的公路贊助費，并口頭禁止賀某某在王俊龍山采挖。2019年6月27日，賀某某與康某某、劉某乙、郭某某三人簽訂處理廢棄煤矸石的協(xié)議，康某某等三人將王俊龍山上的廢棄煤矸石轉(zhuǎn)讓給賀某某處理。

被不起訴人賀某某在未到政府林業(yè)主管部門辦理任何手續(xù)的情況下，自2019年4月開始，擅自雇傭挖機在衡南縣車江鎮(zhèn)金盤村王俊龍山和蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)七里山村七里山（兩村交界位置）采挖煤矸石，所采挖的煤矸石出售給周邊的磚廠用于燒窯。被不起訴人賀某某雇傭挖機陸續(xù)采挖至2019年9月份才停止。

經(jīng)衡陽市林業(yè)調(diào)查設計大隊林業(yè)工程師鑒定：車江片區(qū)金盤村王俊龍山和雨母山鎮(zhèn)七里村七里山被占用破壞的林地面積為15.5畝；林地類型為防護林，亞林種為水源涵養(yǎng)林（經(jīng)比對車江片區(qū)金盤村王俊龍山被占用的林地面積為6.3畝，蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)七里村七里山被占用的林地面積為9.2畝）。

2019年11月20日，被不起訴人賀某某被衡陽市衡南縣森林公安局電話傳喚到案并如實供述了犯罪事實。

本院第五檢察部根據(jù)該案線索進行公益訴訟立案審查，委托衡南縣林業(yè)局代為恢復被不起訴人賀某某非法占用農(nóng)用地案所涉待恢復植被面積并評估恢復費用。經(jīng)衡南縣林業(yè)局核實調(diào)查，復綠費用為62950元（附復綠規(guī)劃設計方案）。被不起訴人賀某某于2020年11月7日向稅務部門繳納了該筆復綠款項。

認定上述事實的證據(jù)有：1.到案經(jīng)過、《占用林地的情況說明》等書證；2.勘驗筆錄；3.鑒定意見；4.證人唐某某、曾某某的證言；5.被不起訴人賀某某的供述與辯解。

本院認為，賀某某實施了《中華人民共和國刑法》的第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、坦白、主動復綠、認罪認罰等量刑情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對賀某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省衡南縣人民檢察院　　

2020年11月25日

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