?黑龍江省拜泉縣人民檢察院

不起訴決定書

黑拜檢訴刑不訴〔2020〕27號

?被不起訴人賁某某，男，1954年**月**日出生，公民身份證號碼2302311954********，漢族，文盲，原系拜泉縣**鄉(xiāng)**村**，戶籍所在地黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣**鄉(xiāng)**村**組，住拜泉縣**鄉(xiāng)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月13日被拜泉縣公安局刑事拘留，于2019年5月31日被拜泉縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由拜泉縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人賁某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月3日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因案件復雜延長審查起訴期限二次（2020年2月3日至2020年2月17日、2020年5月1日至2020年5月15日），因案件事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關(guān)補充偵查一次（2020年2月17日至2020年3月31日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年春，被不起訴人賁某某在任拜泉縣**鄉(xiāng)**村**主持原**村工作時，將原**村**屯房后**西一節(jié)地道南順帶采伐跡地以耕地的形式發(fā)包給農(nóng)戶種植農(nóng)作物；將拜泉縣**原**村在四屯家后，通村路南楊樹順帶，楊樹采伐跡地以耕地形式發(fā)包給農(nóng)戶用于種植農(nóng)作物。2018年7月，賁某某在任**村**主持原**村工作時，未經(jīng)相關(guān)部門批準，在拜泉縣**原**村為建設(shè)扶貧光伏發(fā)電工程時，將原**村**屯后道西護村林（東西帶）東側(cè)林地用于建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施太陽能板；經(jīng)鑒定，被占用三塊林地面積共計23.36畝。案發(fā)后，被占用地塊除建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施太陽能板占用部分外，已恢復林地種植。

經(jīng)偵查，被不起訴人賁某某于2019年5月13日被公安機關(guān)傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、關(guān)于賁某某犯罪記錄查詢情況說明、拜泉縣公安局**派出所證明、拜泉縣**人民政府證明、拜泉縣公安局案件移送通知書、拜泉縣自然資源局移送案件通知書、案件初查報告及相關(guān)材料、記賬憑證、機動地發(fā)包收據(jù)、總賬、會議記錄、林木采伐許可證復印件、林改檔案、拜泉縣公安局治安大隊情況說明、拜泉縣**村民委員會說明、拜泉縣**林業(yè)站說明；

2.證人證言：證人崔某某、閆某某、郭某某、趙某某、任某某等人的證言；

3.被不起訴人供述與辯解：被不起訴人賁某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：拜泉縣自然資源局鑒定；

5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：拜泉縣公安局現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖及拍照。

本院認為，賁某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且具有認罪認罰、坦白、大部分林地已還林、積極參加社會公益服務的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對賁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????????????????????????????拜泉縣人民檢察院

?????????????????????????????2020年5月15日

本不起訴決定書所依據(jù)的法律條文：

?《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條??違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

???第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。
　　對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。
　　人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應當將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。