?廣東省珠海市金灣區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

珠金檢二部刑不訴〔2020〕Z51號

被不起訴人譚某某，男，1987年**月**日出生，公民身份號碼4417021987********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會**村**號。因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年4月18日被珠海市公安局高欄港分局刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年5月25日由該局執(zhí)行逮捕；于2020年8月1日被本院變更強制措施為取保候?qū)彙?/span>

經(jīng)本院依法審查查明：

本案由珠海市公安局高欄港分局偵查終結(jié)，以被不起訴人范某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年7月24日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年開始，被不起訴人譚某某到珠海市高欄港區(qū)海域占用海面進(jìn)行生蠔養(yǎng)殖，截止2020年4月，累計投入養(yǎng)殖蠔排約33條。

2018年4月，珠海市高欄港區(qū)人民政府根據(jù)規(guī)定，擬對高欄港附近海面上非法養(yǎng)殖的蠔排等非法漁業(yè)設(shè)施進(jìn)行清拆，蠔民以前期投入較多，若政府進(jìn)行清拆將會造成較大的經(jīng)濟損失為由，先后到**鎮(zhèn)、珠海市政府等部門進(jìn)行聚集上訪，要求政府對清拆的蠔排進(jìn)行經(jīng)濟賠償或者延期清拆。4月28日，政府部門聽取了部分蠔民代表的意見后，為了最大限度減少蠔民的損失，經(jīng)研究決定暫緩海面清理行動，允許蠔民在不增加蠔排的情況下，繼續(xù)養(yǎng)蠔至2020年4月30日，并告知蠔民。2019年6月5日、2020年3月，高欄港區(qū)政府部門再次以通告的方式告知蠔民，2020年4月30日前要將高欄港區(qū)附近海域非法養(yǎng)殖的蠔排全部清拆。

但譚某某、范某某等人無意按期騰退占用的海面、不予清拆蠔排，并為了向政府施壓，獲取經(jīng)濟賠償或是繼續(xù)延期養(yǎng)殖，2020年4月，譚某某、范某某等人經(jīng)商議后通過微信、電話或當(dāng)面告知等方式組織、召集多名蠔民分別于4月8日、9日、10日、15日、17日先后到高欄港區(qū)**鎮(zhèn)維穩(wěn)中心、金灣區(qū)人民政府、珠海市人民政府、廣東省信訪局等政府部門上訪。蠔民在上訪期間拒不按規(guī)定推選集體上訪代表，拒不通過法定途徑提出投訴請求，不依照法定程序申請信訪事項，嚴(yán)重擾亂政府工作秩序和公共秩序。其中，4月8日，譚某某、范某某均參與了到**鎮(zhèn)維穩(wěn)中心上訪，多名蠔民在大廳內(nèi)對政府工作人員進(jìn)行抱腿、哭鬧纏訪，靜坐滯留，嚴(yán)重擾亂了**鎮(zhèn)維穩(wěn)中心正常工作秩序；4月9日，譚某某參與了到金灣區(qū)人民政府上訪，多名蠔民聚眾圍堵政府大門，并在圍堵大門時將鐵閘推倒損壞，經(jīng)鑒定，涉案被損壞的鐵閘價值人民幣768元；4月15日，范某某參與了到珠海市人民政府上訪；4月17日，范某某、譚某某參與了到省信訪局上訪。

2020年8月，譚某某、范某某均配合高欄港區(qū)政府部門將各自非法養(yǎng)殖的蠔排全部予以清拆、騰退了海面，均表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：涉案的蠔排；2.書證；3.證人證言；4.犯罪嫌疑人的供述和辯解：譚某某和范某某的供述和辯解；5.辨認(rèn)筆錄；6.電子數(shù)據(jù)：從譚某某、范某某等人手機內(nèi)提取的電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，譚某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對譚某某不起訴。

公安機關(guān)查扣的譚某某手機由公安機關(guān)依法予以處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向珠海市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向珠海市金灣區(qū)人民法院提起自訴。

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2020年12月29日