湖南省常寧市人民檢察院

不起訴決定書

常檢公訴刑不訴〔2020〕21號

被不起訴人謝某某，男，1964年**月**日出生，公民身份證號碼4304251964********，漢族，初中文化，戶籍所在地湖南省衡陽市常寧市，住常寧市**街道**路**房樓上。

本案由湖南省常寧市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年10月10日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月25日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年12月25日補查重報；本院于2020年2月9日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年3月9日補查重報。本院于2019年11月10日、2020年1月25日、2020年4月9日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年10月28日，謝某某、陽某某夫婦與李某甲、李某乙夫婦簽訂協(xié)議合伙經(jīng)營煙酒生意，兩家各出資170萬元，分別占股50%，在常寧市**路經(jīng)營“**煙酒商行”，以謝某某兒媳谷某某的名義辦理了煙草零售專賣許可證；在常寧市**村經(jīng)營“**食品店”，以謝某某的名義辦理了煙草零售專賣許可證，但均未辦理煙草批發(fā)許可證。兩店日常從事煙草零售業(yè)務(wù)，進貨渠道為我市煙草局和其他煙草零售商處。收購來的香煙除在店內(nèi)零售之外，還有一些廣東香煙，則雇傭司機通過廂式貨運車運輸?shù)角暹h市連南縣，賣給當(dāng)?shù)匾幻袕埬衬车臒煵萘闶凵獭?/span>

2019年3月14日，湖南省煙草專賣局專賣處組織衡陽市煙草專賣局與常寧市煙草專賣局聯(lián)合常寧市公安查處了李某甲、謝某某租賃在常寧市**路的存煙倉庫，現(xiàn)場查獲真煙555.1萬支，案值743余萬元，被查卷煙系李某甲、謝某某從2018年底至2019年春節(jié)期間約兩個月內(nèi)從其他煙草商處收購，經(jīng)認定為真品卷煙。

本院認為，被不起訴人謝某某持有煙草專賣零售許可證，但多次實施批發(fā)業(yè)務(wù)，而且從非指定煙草專賣部門進貨的行為，屬于超范圍和地域經(jīng)營的情形，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于被告人李某丙非法經(jīng)營請示一案的批復(fù)》，不宜按照非法經(jīng)營罪處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一、三款的規(guī)定，決定對謝某某不起訴。

被不起訴人謝某某的違法行為，建議由相關(guān)主管部門進行處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月24日_?