江西省贛州市贛縣區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

贛縣區(qū)檢一部刑不訴〔2020〕26號

被不起訴人謝某某，男性，1974年**月**日出生，公民身份證號碼3621211974********，漢族，初中文化程度，個體經營戶，戶籍所在地江西省贛州市贛縣區(qū)，住贛縣區(qū)**鎮(zhèn)**村***組**號。2019年9月28日，因涉嫌非法占用農用地罪被贛縣區(qū)森林公安局取保候審，2019年11月29日被本院取保候審。

本案由贛縣區(qū)森林公安局偵查終結，以被不起訴人謝某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年11月27日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月28日延長審查起訴期限。

經本院依法審查查明：

2017年8月1日至2017年9月，被不起訴人謝某某雇請挖機、鏟車將贛縣區(qū)**鎮(zhèn)**村***組“***”其自家及租賃的山場、農田開挖并平整林地、農田，2017年9月底至2018年3月被不起訴人謝某某在其平整的林地、農田上新建養(yǎng)豬場，2018年4月養(yǎng)豬場建成并開始投入養(yǎng)豬經營至今，未經林業(yè)主管部門批準。2019年8月30日，贛州市贛縣區(qū)林業(yè)局委托瑞金金劍司法鑒定中心對謝某某的贛縣區(qū)**鎮(zhèn)**村***組“***”’山場建的養(yǎng)豬場占用林地面積進行了鑒定，鑒定意見為：贛縣**鎮(zhèn)**村**組“***”山場謝某某養(yǎng)豬場占用林地總面積為14.88畝，其中因開挖山場新建生活、辦公用房、豬舍、漚糞池等占用林地面積為13.6畝，開挖山場修建水池占用林地面積為0.4畝，通往機井和水池的道路占用林地面積為0.88畝；其中通往機池和水池的道路、以及水池周邊地塊和豬舍邊空地，地表植被已破壞，但林地毀壞程度較輕，還具備林業(yè)生產條件，但修建豬舍、漚糞池和生活辦公用房所占用林地位置林地毀壞程度徹底，己不具備林業(yè)生產條件。

2017年10日9日贛縣區(qū)林業(yè)局對謝某某開挖山場面積1650平方米作了罰款16500元處理。根據《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定“多次實施本解釋規(guī)定的行為依法應當追訴且未經處理的，應當按照累計的數量、數額處罰?！币虼?，謝某某非法占用農用地面積應核減（1650/666.67=2.47畝），實際未處理占用面積為（14.88-2.47=12.41）12.41畝。

本院認為，被不起訴人謝某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成林地等農用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，涉嫌非法占用農用地罪，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任，被告人謝某某繳清了生態(tài)修復費，有自首情節(jié)且自愿認罪認罰，犯罪情節(jié)較輕，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對謝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

贛縣區(qū)人民檢察院

2020年7月6日