龍南縣人民檢察院

不起訴決定書

龍檢公訴刑不訴〔2020〕12號(hào)

被不起訴單位龍南縣**管理局，住所地江西省贛州市龍南縣**道**號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼11360728669783****。

被不起訴人謝某某，男，1988年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3607271988********，漢族，大學(xué)文化，系****龍南縣**管理局****管理所所長(zhǎng)，擔(dān)任龍南縣**綜合處理場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，現(xiàn)住龍南鎮(zhèn)**區(qū)**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月21日被龍南縣森林公安局取保候?qū)彛?月23日由本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由龍南縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某某、被不起訴單位龍南縣**管理局涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月23日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月21日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月12日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年5月26日，龍南縣人民政府文件要求，龍南縣**管理局為業(yè)主單位，負(fù)責(zé)龍南縣**綜合處理場(chǎng)項(xiàng)目的用地審批、土石方平整現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等工作，該局會(huì)議決定由下屬單位龍南縣****管理所所長(zhǎng)謝某某具體負(fù)責(zé)相關(guān)事宜，但謝某某在未按規(guī)定辦理林地占用許可手續(xù)的情況下，在2017年8月至11月第一期及2018年6月至10月的第二期工程施工中，違反土地管理法規(guī)，要求施工單位使用機(jī)械對(duì)林地進(jìn)行挖填、平整，非法占用林地，改變被占用林地用途。

經(jīng)贛州康泰司法鑒定中心鑒定，非法占用林地面積為160.8畝，上述占用的林地為商品林。

2019年12月31日，江西省林業(yè)廳出具準(zhǔn)予行政許可決定書《使用林地審核同意書》同意龍南縣**管理局使用涉案林地10.7208公頃即160.812畝。

2018年12月14日，謝某某接龍南縣森林公安局辦案民警電話傳喚后主動(dòng)到案接受調(diào)查。

本院認(rèn)為，龍南縣**管理局及其直接責(zé)任人謝某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。謝某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)口頭傳喚能主動(dòng)到案，且如實(shí)交待犯罪事實(shí)，屬自首，被不起訴單位能積極申報(bào)用地許可及涉案項(xiàng)目現(xiàn)已獲得用地許可，犯罪情節(jié)輕微。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)龍南縣**管理局及其直接責(zé)任人謝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年5月13日