敦化市人民檢察院

不起訴決定書

敦檢一部刑不訴〔2020〕59號

被不起訴人謝某某，男性，1984年**月**日出生，居民身份證號碼2224031984********，漢族，大專文化，戶籍所在地吉林省敦化市***，現(xiàn)住吉林省敦化市***，**。因涉嫌詐騙罪，于2019年9月9日被敦化市公安局刑事拘留，于2019年9月23日被敦化市公安局取保候?qū)彛⒂?019年12月11日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護人陳思國，吉林敖東律師事務所律師。

本案由敦化市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某某涉嫌詐騙罪，于2019年12月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月11日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，于2019年12月11日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其辯護律師、被害人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年1月23日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年2月22日補查重報；本院于2020年3月20日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年4月17日補查重報。本院于2020年1月7日延長審查起訴期限。

敦化市公安局移送審查起訴認定：

2011年度敦化市***黨支部書記謝某某為達到獲取國家專項補貼款（退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設項目補貼款）的目的，在明知自己不是退耕還林戶，無法獲得此項補貼的情況下，將實際由其本人單獨經(jīng)營的“敦化市某某養(yǎng)牛專業(yè)合作社”虛構(gòu)成自己（非退耕還林戶）和王某某（退耕還林戶）、王某某退耕還林戶）、于某某（退耕還林戶）共同經(jīng)營敦化市某某養(yǎng)牛專業(yè)合作社，并以此虛構(gòu)的事實向敦化市**鎮(zhèn)政府申報了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設項目800平方米的補貼。此次謝某某通過虛構(gòu)的事實詐騙補貼資金16.16萬元，詐騙所得謝某某全部據(jù)為己有。2013年度，謝某某又以同樣的方式，向敦化市**鎮(zhèn)政府申請退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設項目400平方米補貼，并獲得退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目補貼資金9.2萬元，詐騙所得全部被其據(jù)為己有。謝某某兩次騙取**鎮(zhèn)政府退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目補貼共計25.36萬元。

經(jīng)本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為敦化市公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。無法確定申請退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目補貼資金是否必須召開退耕還林戶放棄申報的會議，無法確定2011年謝某某提交的申報材料是否是按照于某某的要求后補的，無法確定王某某、王某某、于某某是否同意將本人的身份信息借給謝某某申請退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目補貼資金，也無法確定領取2011年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目補貼資金時王某某、王某某、于某某是否同意謝某某代為簽字，現(xiàn)有證據(jù)無法排除其他可能和合理懷疑，不能得出確定無疑的唯一結(jié)論，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對謝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向延邊朝鮮族自治州人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向敦化市人民法院提起自訴。

2020年5月15日