甘肅省民勤縣人民檢察院

不起訴決定書

民檢一部刑不訴〔2020〕8號

被不起訴人謝某某，男，生于1981年**月**日，居民身份證號碼1529221981********，漢族，大專文化程度，甘肅**有限公司（自然人獨資）法定代表人，戶籍所在地甘肅省民勤縣，住民勤縣**鎮(zhèn)**街**號。2019年6月4日因涉嫌拒不支付勞動報酬罪被民勤縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省民勤縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某某涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2019年11月26日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月23日、2020年2月21日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月23日、2020年3月20日補查重報。

經(jīng)本院審查查明：

1.2016年9月份,被不起訴人謝某某以個人名義與張某某（另案處理）簽訂建設(shè)工程合同,以包工包料方式承包民勤縣三江貿(mào)易商貿(mào)有限公司辦公樓、倉庫、硬化工程，工程總造價209萬元,合同約定張某某在2016年度支付工程款50萬元，主體工程完成付至總造價60%，地平、門窗等安裝工程完工付至80%，大門、圍墻等全部工程結(jié)束付至總造價95%。后謝某某又將工程勞務(wù)部分轉(zhuǎn)包給民勤縣**鎮(zhèn)村民宋某某，宋某某帶領(lǐng)等48名農(nóng)民工建設(shè)施工。張某某給謝某某支付10萬元工程款和價值3.3萬元石料款后再未支付工程款，謝某某給支付宋某某等農(nóng)民工工資10萬元。工程結(jié)算后,謝某某共拖欠宋某某等48名農(nóng)民工工資66.495萬元。2017年12月10日,宋某某等人向民勤縣人力資源和社會保障局投訴。2017年12月22日,民勤縣人力資源和社會保障局向謝某某下達了民人社監(jiān)支字[2017]39號勞動保障監(jiān)察限期支付勞動報酬令,責(zé)令謝某某于2017年12月26日下午5時前支付拖欠的農(nóng)民工工資33.2475萬元，期限屆滿后，謝某某未予支付。

2.2017年3月份,被不起訴人謝某某與曾某某簽訂建設(shè)工程施工合同，以包工包料方式承包甘肅省宇潔農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司辦公樓、倉庫、硬化等工程，工程總造價260.6608萬元，同時約定簽訂合同后，謝某某從曾某某處拉運農(nóng)資100萬元，主體工程完成付至總造價60%，倉庫地平工程、辦公樓進入門窗安裝工程付至80%，大門、圍墻等全部工程結(jié)束付至總造價95%。后謝某某將工程勞務(wù)部分發(fā)包給宋某某，宋某某帶領(lǐng)69名農(nóng)民工施工建設(shè)。在施工過程中,曾某某給謝某某支付12萬元工程款,又以價值151.6258萬元的農(nóng)資和價值2500元的水泥頂付151.8758萬元工程款,謝某某支付宋某某等農(nóng)民工工資12萬元。工程結(jié)算后,謝某某和曾某某共拖欠宋某某等69名農(nóng)民工工資79.0717萬元。2017年11月20日,宋某某等農(nóng)民工向民勤縣人力資源和社會保障局投訴。2017年12月12日,民勤縣人力資源和社會保障局向謝某某下達了民人社監(jiān)支字[2017]31號勞動保障監(jiān)察限期支付勞動報酬令,責(zé)令謝某某于2017年12月18日下午5時前支付拖欠的農(nóng)民工工資79.0717萬元;2017年12月13日,向曾某某下達了民人社監(jiān)支字[2017]32號勞動保障監(jiān)察限期支付勞動報酬令,責(zé)令曾某某于2017年12月19日下午5時前以尚未支付工程款上限支付謝某某拖欠的農(nóng)民工工資45.9082萬元。到期后被不起訴人謝某某、曾某某均未支付。

綜上，被不起訴人謝某某共拖欠支付勞動者的勞動報酬1123462元，案發(fā)后，被不起訴人謝某某付清全部農(nóng)民工工資。

經(jīng)本院審查，被不起訴人謝某某有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規(guī)定，構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪。被不起訴人謝某某拒不支付勞動報酬的行為尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前，支付了勞動者的勞動報酬，可以減輕處罰，謝某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，可以從寬處理。被不起訴人謝某某系民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，根據(jù)《檢察機關(guān)辦理涉民營企業(yè)案件有關(guān)法律政策問題解答》中關(guān)于辦理涉民營企業(yè)案件不起訴的規(guī)定，經(jīng)審查認(rèn)定案件構(gòu)成犯罪，但犯罪情節(jié)輕微，依照刑事規(guī)定不需要判處刑罰或免除處罰的，可以作出不起訴決定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對謝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向武威市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向民勤縣人民法院提起自訴。

民勤縣人民檢察院

2020年4月20日