湖北省黃石市西塞山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

西檢刑不訴〔2020〕5號(hào)

被不起訴人謝某某，男，1975年**月**日出生，身份證號(hào)碼4203121975********，漢族，大專文化，湖北**建設(shè)工程有限公司經(jīng)營(yíng)部**，出生地湖北省十堰市，戶籍所在地湖北省十堰市**鎮(zhèn)**街**路**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年5月9日被黃石市公安局西塞山分局刑事拘留，于2018年6月6日被黃石市公安局西塞山分局取保候?qū)彙?018年12月5日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?019年12月9日經(jīng)本院決定監(jiān)視居住。

辯護(hù)人徐默，湖北易圣律師事務(wù)所律師。

本案由黃石市公安局西塞山分局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年7月12日向本院移送審查起訴。本院于2018年8月21日、11月5日兩次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2018年9月21日、12月5日再次移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年至2014年，湖北省十堰市有多個(gè)工程項(xiàng)目對(duì)外招投標(biāo)，為獲取相關(guān)工程項(xiàng)目的承建資格，**建設(shè)工程公司在多個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)中，采取以墊付投標(biāo)保證金和支付陪標(biāo)費(fèi)等方式，與其他公司相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體事實(shí)如下：

（一）鄖縣**鎮(zhèn)A7、B3道路工程

2011年7月，鄖縣**鎮(zhèn)A7、B3道路工程對(duì)外公開招投標(biāo)，**建設(shè)工程公司為了獲得該工程，公司**趙某某安排謝某某聯(lián)系了孝感**園藝工程總公司（以下簡(jiǎn)稱：孝感**園藝公司）、十堰**市政建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：十堰**市政建設(shè)公司）、孝昌**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：孝昌**建筑工程公司）、**汽車工業(yè)工程公司（以下簡(jiǎn)稱：**汽車工程公司）參與陪標(biāo)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。事后，**建設(shè)工程公司中標(biāo)該工程，中標(biāo)價(jià)為人民幣1748萬元。經(jīng)鑒定，**建設(shè)工程公司從該工程獲利人民幣109.553544萬元。

（二）鄖縣**鎮(zhèn)A4道路工程

2011年7月，鄖縣**鎮(zhèn)A4道路工程對(duì)外公開招投標(biāo)，**建設(shè)工程公司為了獲得該工程，趙某某、謝某某分別聯(lián)系了武漢*甲建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：*甲建設(shè)公司）、孝感**園藝公司、孝昌**建筑工程公司、十堰**市政建筑公司參與陪標(biāo)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。事后，**建設(shè)工程公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為人民幣1660萬元。經(jīng)鑒定，**建設(shè)工程公司獲利人民幣105.220541萬元。

（三）鄖縣**鎮(zhèn)移民生產(chǎn)土地整治項(xiàng)目

2012年1月，鄖縣**鎮(zhèn)移民生產(chǎn)土地整治項(xiàng)目對(duì)外公開招標(biāo)，**建設(shè)工程公司為了獲取該工程，趙某某、謝某某分別聯(lián)系了*甲建設(shè)公司、湖北*甲建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：*甲建筑工程公司）陪標(biāo)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。事后，**建設(shè)工程公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為人民幣5700.96萬元。經(jīng)鑒定，**建設(shè)工程公司獲利人民幣597.266985萬元。

（四）**大道**號(hào)線**期**標(biāo)段路面給水排污工程

2013年3月，**大道**號(hào)線**期**標(biāo)段路面給水排污工程對(duì)外公開招投標(biāo)，樊某某與趙某某商量，借用**建設(shè)工程公司資質(zhì)投標(biāo)該工程，由樊某某負(fù)責(zé)施工，**建設(shè)工程公司負(fù)責(zé)聯(lián)系陪標(biāo)單位，收取一定費(fèi)用，趙某某同意，事后，為了確保中標(biāo)該工程，趙某某安排謝某某聯(lián)系十堰市**實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：**實(shí)業(yè)公司）、湖北*乙建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：*乙建筑工程公司）、湖北**工業(yè)建設(shè)工程公司（以下簡(jiǎn)稱：**工業(yè)建設(shè)工程公司）、*甲建筑工程公司參與陪標(biāo)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。期間，由于標(biāo)書制作錯(cuò)誤，該工程被**實(shí)業(yè)公司中標(biāo)，趙某某得知后，讓**實(shí)業(yè)公司棄標(biāo)，后因**實(shí)業(yè)公司棄標(biāo)，該工程由**建設(shè)工程公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為人民幣2715.18萬元。經(jīng)鑒定，**建設(shè)工程公司獲利人民幣162.9108萬元。

（五）鄖縣2014年**棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（**島）**標(biāo)段

2014年10月，鄖縣2014年**棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（**島）**標(biāo)段對(duì)外公開招投標(biāo)，**建設(shè)工程公司為了獲得該工程，趙某某安排謝某某聯(lián)系*甲建筑工程公司、湖北*乙建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：*乙建設(shè)公司）、湖北**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：**工程公司）、湖北**建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱：**建筑公司）參與陪標(biāo)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。事后，**建設(shè)工程公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為人民幣4737.72萬元。經(jīng)鑒定，**建設(shè)工程公司獲利人民幣284.2632萬元。

（六）**河鄖縣段治理污水收集管網(wǎng)配套完善工程

2014年7月，**河鄖縣段治理污水收集管網(wǎng)配套完善工程對(duì)外公開招投標(biāo)，**建設(shè)工程公司為了獲得該工程，趙某某安排謝某某聯(lián)系**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西**建設(shè)工程集團(tuán)公司、湖北**建設(shè)集團(tuán)有限公司、十堰市德**建筑工程有限公司、**實(shí)業(yè)公司參與陪標(biāo)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。事后，**建設(shè)工程公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為人民市1627.96萬元。經(jīng)鑒定，**建設(shè)工程公司獲利人民幣95.558604萬元。

案發(fā)后，**建設(shè)工程公司法定代表人趙某某主動(dòng)投案，如實(shí)供述罪行，主動(dòng)退出違法所得共計(jì)人民幣1354.773674萬元，謝某某到案后，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽訂具結(jié)書。

本院認(rèn)為，謝某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)謝某某不起訴。

公安機(jī)關(guān)依法扣押的違法所得人民幣1354.773674萬元，依法上交國(guó)庫(kù)。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月23日