莊河市人民檢察院

不起訴決定書

莊檢公訴刑不訴〔2020〕15號(hào)

被不起訴人許某某，女，1960年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2102251960********，漢族，?？飘厴I(yè)，戶籍所在地遼寧省大連市莊河市，因涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)印章罪，于2020年5月23日經(jīng)莊河市公安局決定被取保候?qū)彙?/span>

本案由莊河市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人許某某涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)印章罪，于2020年6月1日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年，被不起訴人許某某在莊河市**鎮(zhèn)政府擔(dān)任企業(yè)辦副主任、安監(jiān)站站長時(shí)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)事務(wù)，為完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，許某某聯(lián)系了轄區(qū)內(nèi)大連**制鞋有限公司、大連**服裝有限公司兩家企業(yè)，讓其申報(bào)“小升規(guī)”企業(yè)，并由自己負(fù)責(zé)申報(bào)這項(xiàng)工作。在申報(bào)過程中，許某某找到時(shí)任大連**鑄造有限公司的會(huì)計(jì)張某某分別給這兩家企業(yè)制作了虛假的“利潤表”、“增值稅納稅申報(bào)表”、“資產(chǎn)負(fù)債表”，并自己通過小廣告聯(lián)系刻印了“莊河市國家稅務(wù)局第八稅務(wù)所”的公章，加蓋在為兩家企業(yè)制作的“增值稅納稅申報(bào)表”報(bào)表上，隨即將印章銷毀。申報(bào)的三張表及其他材料后經(jīng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審批，這兩家企業(yè)均達(dá)到“小升規(guī)”企業(yè)的規(guī)模。2018年大連市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、大連財(cái)政局和大連統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下文，對(duì)轄區(qū)內(nèi)上年度規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，資金獎(jiǎng)勵(lì)為5萬元。由于莊河市**鎮(zhèn)申報(bào)的這兩家企業(yè)已通過了審核，國家將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給莊河經(jīng)濟(jì)和信息化局的賬戶上，該局還未將國家獎(jiǎng)勵(lì)的資金發(fā)放給大連**制鞋有限公司、大連**服裝有限公司時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方上報(bào)的“小升規(guī)”企業(yè)進(jìn)行抽查，當(dāng)時(shí)就抽查了這兩家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了這兩家企業(yè)申報(bào)時(shí)作假，后獎(jiǎng)勵(lì)資金一直還在莊河市經(jīng)濟(jì)和信息化局的賬戶上，未發(fā)放給這兩家企業(yè)。

另外，在公安機(jī)關(guān)還未刑事立案時(shí)，許某某向莊河市紀(jì)委就此事作出說明，主動(dòng)承認(rèn)其偽造國家機(jī)關(guān)印章的行為，并認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，有良好的悔罪態(tài)度。目前，許某某身體健康狀況不好，身患多種疾病。

本院認(rèn)為，許某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，未給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，且在審查起訴階段，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)許某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向大連市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向莊河市人民法院提起自訴。

????莊河市人民檢察院

2020年6月11日