甘肅省正寧縣人民檢察院?

不起訴決定書

正檢訴刑不訴〔2020〕17號?

被不起訴人邱某甲，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼62282519921211****，漢族，初中，重慶興俊建筑工程有限公司安全員兼職采購員，戶籍所在地甘肅省慶陽市**縣，住**縣**鎮(zhèn)**行政村一組，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年5月25日被正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>2020年3月24日本院繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人邱某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年3月23日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年5月8日，中國鐵路港航局集團(tuán)有限公司（以下簡稱港航局）中標(biāo)承建甘肅省甜水堡（寧甘界）經(jīng)慶城至永和（甘陜界）公路土建工程，2018年8月1日港航局將該工程中的銀百高速（G69）甜永段TY16標(biāo)橋梁現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)施工（二標(biāo)段）勞務(wù)承包給重慶興駿建筑工程有限公司（以下簡稱重慶興駿）。重慶興駿主要負(fù)責(zé)移風(fēng)大橋、吳家溝1#橋、樂興互通A、B匝道、1座天橋的勞務(wù)。同時港航局于2019年3月27日與蘭州海鄰機(jī)械設(shè)備有限公司（以下簡稱蘭州海鄰）簽訂了設(shè)備租賃合同，在合同中約定特種設(shè)備及駕駛?cè)藛T由蘭州海鄰提供。

2019年5月18日，蘭州海鄰公司在慶陽市負(fù)責(zé)人李某奎在微信朋友圈和微信群里面聯(lián)系招聘塔吊駕駛員。邵某庫在微信群里面看到該信息之后，與李某奎取得聯(lián)系，并在電話中向李某奎說明自己的特種行業(yè)作業(yè)證一個過期一個正在考取。李某奎在明知邵某庫沒有持有效的特種行業(yè)操作證的情況仍然招聘邵某庫于2019年5月21日08時許前來正寧縣榆林子吳家溝三號橋的施工現(xiàn)場。并讓另外一名塔吊操作員白某東（實(shí)際姓名為俄某偉，俄某偉冒用白某東的身份信息及特種行業(yè)操作證在該項(xiàng)目中從事塔吊駕駛工作）指引邵某庫前來。邵某庫在俄某偉的指引下，于當(dāng)日16時許來到正寧縣榆林子鎮(zhèn)習(xí)仵村的吳家溝橋梁施工現(xiàn)場。邵某庫到達(dá)時，俄某偉正在操作塔吊，之后兩人在微信上聊天，聊天的過程中俄某偉便在微信上發(fā)語音消息讓邵某庫上自己操作的3號塔吊上聊天。邵某庫在沒有向李某奎匯報的情況下私自于當(dāng)日16時50分進(jìn)入了塔吊的駕駛室，兩人在聊天的過程中，邵某庫告知俄某偉自己現(xiàn)在沒有特種行業(yè)操作證，稱自己已經(jīng)報考該證，并將自己報考證明向俄某偉出示。同時俄某偉也告訴邵某庫自己的特種行業(yè)操作證也是使用白某東的，他自己的操作證也過期了。雙方之后一直在聊工資和待遇問題，大約20分鐘后，邵某庫告訴俄某偉讓他來操作塔吊試一下手藝。俄某偉就將塔吊交給了邵某庫操作，他自己站在邵某庫旁邊看了約10分鐘就離開了塔吊駕駛室下塔吊去干其他事情。大約18時許40分許，邵某庫在駕駛塔吊向橋墩上輸送鋼筋網(wǎng)片時，當(dāng)時站在橋墩上施工的人員鄭某學(xué)、余某、劉某書、張某文均頭戴安全帽，身上系著安全帶，但未系安全繩。在將鋼筋網(wǎng)片吊到鋼筋柱子上，橋墩上的操作員已經(jīng)將鋼筋網(wǎng)片的一段解開，因?yàn)榱硗庖欢尉嚯x鋼筋柱子還有一點(diǎn)距離，張某文就手扶著鋼筋網(wǎng)片使用對講機(jī)向塔吊駕駛員發(fā)布了下溝（下落）的指示，但是邵某庫將塔吊升起約20公分，致使張某文手被夾在鋼筋網(wǎng)片之中，同時還有站在鋼筋柱子里面解鋼筋網(wǎng)片的劉某書的腳也被夾在鋼筋網(wǎng)片之中，后因疼痛在大喊的時候，邵某庫將塔吊落了下來，張某文在將手抽出的同時，因重心不穩(wěn)從橋墩上掉落摔倒在地上，事故發(fā)生后，邵某庫撥打110報警。當(dāng)120急救人員來到現(xiàn)場之后發(fā)現(xiàn)張某文已經(jīng)死亡，而劉某書因?yàn)樘弁串?dāng)場昏厥在施工現(xiàn)場。

2019年5月24日，港航局、重慶興駿和蘭州海鄰三家公司與被害人家屬簽訂了賠償協(xié)議，賠償被害人家屬民事賠償費(fèi)158萬元，并取得被害人家屬諒解。2019年5月26日被害人家屬將被害人尸體火化。

慶陽市公安司法鑒定中心出具的（慶）公（慶）鑒（理化）字[2019]412號鑒定結(jié)果：從張某文心血檢材中未檢出敵敵畏、馬拉硫磷、樂果、氧化樂果、對硫磷、甲基對硫磷、甲拌磷、呋喃丹、甲胺磷、氯氰菊酯、溴氰菊酯成分。

正寧縣司法鑒定中心出具的（正）公（司）鑒（尸檢）字[2019]037號鑒定意見：張某文系顱腦損傷并多發(fā)臟器損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。

重慶興駿在吳家溝施工現(xiàn)場管理混亂，無安全管理制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐某革對施工現(xiàn)場的安全不監(jiān)督，而作為專業(yè)安全管理人員邱某甲兼職為工程上采購人員，平時對安全方面疏于管理。且無安全檢查記錄等相關(guān)記載資料。主抓施工現(xiàn)場安全的港航局安全員姜某甲于2019年5月20日發(fā)現(xiàn)了該施工現(xiàn)場薄壁墩鋼筋綁扎人員作業(yè)平臺不規(guī)范、存在人員墜落風(fēng)險等得安全隱患，并且將安全隱患整改通知書交給了徐某革，但徐某革將該通知書交給邱某甲后，未做任何指示，也未抓好落實(shí)情況。

本院認(rèn)為，?邱某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定的行為，但其犯罪情節(jié)輕微，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且已賠償被害人家屬，獲得諒解，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對邱某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向慶陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向正寧縣人民法院提起自訴。

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2020年4月20日