離石區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

離檢刑一刑不訴〔2020〕6號(hào)

被不起訴人賀某某，女，19**年*月**日出生，居民身份證號(hào)碼142331********0045，漢族，大學(xué)本科，戶籍所在地**省**市**區(qū)**街*號(hào)9**，現(xiàn)住**區(qū)**公司家屬院*單元*層。20**年*月**日至20**年*月**日系********有限公司法人。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)呂梁市公安局離石分局決定，于2019年9月10日被呂梁市公安局離石分局取保候?qū)彙?/span>

本案由呂梁市公安局離石分局偵查終結(jié)，以被不起訴人賀某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月27日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

20**年*月**日呂梁市公安局離石分局接到呂梁市國土資源局離石分局（離國土資移字【20**】第*號(hào)）文件稱：********有限公司未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的管理部門批準(zhǔn)，于20**年*月擅自占用***鄉(xiāng)***村土地**畝（其中耕地**畝）進(jìn)行**管網(wǎng)鋪設(shè)，造成耕地**畝被毀壞。20**年*月呂梁市國土資源離石分局對(duì)此事進(jìn)行立案查處，并根據(jù)占地的實(shí)際情況，以《離國土資罰字[20**]第*號(hào)》處罰決定書，處以********有限公司罰款2*****.**元，該公司已執(zhí)行。現(xiàn)經(jīng)呂梁市國土資源局離石分局對(duì)占用的土地進(jìn)行了性質(zhì)認(rèn)定：********公司執(zhí)行市、區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要決定，雖未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，但已恢復(fù)土地原貌，不影響土地用途。

認(rèn)定上述的證據(jù)如下：

1、書證：受案登記表、企業(yè)信息查詢單、占地現(xiàn)狀說明、占地情況說明、文件、國土資源局會(huì)審記錄、復(fù)印件、國土資源行政處罰決定書、處分決定、常住人口基本信息等；

2、證人尹某某的證人證言；

3、被不起訴人賀某某的供述與辯解；

4、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄；

5、電子卷宗光盤1張。

本院認(rèn)為，********有限公司，被不起訴人賀某某違反土地管理法規(guī)，非法占用集體土地**畝，其中耕地**畝，改變土地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。但該項(xiàng)目系呂梁市離石區(qū)20**年重點(diǎn)工程，經(jīng)市、區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要決定的，被不起訴人賀某某向群眾征用、租用土地，主觀上不知道應(yīng)該辦理土地使用手續(xù)，且后續(xù)繳納了罰款，并恢復(fù)土地原貌，不影響土地使用用途。到案后認(rèn)罪態(tài)度較好，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)呂梁大土河集中供熱有限公司、被不起訴人賀某某相對(duì)不起訴。

離石區(qū)人民檢察院

（院印）

2020年4月26日