邵陽縣人民檢察院

不起訴決定書

邵縣檢刑不訴〔2020〕62號(hào)

被不起訴人莫某甲，男性，1971年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4305231971********，漢族，高中文化，個(gè)體經(jīng)營(yíng)，住湖南省邵陽縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌詐騙罪，2019年8月14日被邵陽縣公安局刑事拘留，同年9月17日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日被邵陽縣公安局逮捕，同年10月11日被邵陽縣公安局取保候?qū)彙?/span>

委托辯護(hù)人鄧愛軍，男，湖南嘉衡律師事務(wù)所律師。

本案由邵陽縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人莫某甲涉嫌詐騙罪，于2020年3月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于同年4月19日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年5月25日，邵陽縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定《邵陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶實(shí)施辦法》，對(duì)示范村扶貧對(duì)象財(cái)政扶貧產(chǎn)業(yè)扶持資金提高到每人1000元，分2年給付，第一年付60%，第二年付40%。產(chǎn)業(yè)扶持資金和直接幫扶打卡只能享受其中一項(xiàng)，不得重復(fù)享有。同年12月1日，作為邵陽縣****專業(yè)合作社法定代表人的被不起訴人莫某甲與邵陽縣五峰鋪鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)簽訂《股份合作幫扶扶貧對(duì)象發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)議書》，次日，被不起訴人莫某甲與邵陽縣扶貧辦簽訂《股份合作幫扶扶貧對(duì)象發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)議書》。根據(jù)上述協(xié)議書，凡實(shí)施股份合作幫扶扶貧對(duì)象發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，縣扶貧辦按扶貧對(duì)象每人補(bǔ)助1000元，作為扶貧對(duì)象入股資金。補(bǔ)助分2年給付，第一年每人付600元，第二年每人付400元。

同年12月，被不起訴人莫某甲向邵陽縣扶貧辦申報(bào)了《邵陽縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目股份合作幫扶油茶產(chǎn)業(yè)資料匯編》。在該份資料中，被不起訴人莫某甲明知邵陽縣五峰鋪冷水村貧困戶王某某（家庭人口3人）、莫某乙（家庭人口4人）、莫某丙（家庭人口2人）、莫某?。彝ト丝?人）、莫某戊（家庭人口4人）、莫某巳（家庭人口3人）、莫某己（家庭人口4人）、莫某午（家庭人口4人）未將土地出租給長(zhǎng)康油茶專業(yè)合作社用于油茶樹種植，仍舊偽造與上述貧困戶簽訂的《股份合作幫扶扶貧對(duì)象發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)議書》，將上述貧困戶共計(jì)28人納入政府扶貧補(bǔ)助名單進(jìn)行申報(bào)。明知該村貧困戶陳某某（家庭人口4人）與合作社股東莫某壬為夫妻關(guān)系，實(shí)質(zhì)為一戶，仍舊對(duì)陳某某、莫某壬分戶以8人重復(fù)申報(bào)扶貧補(bǔ)助。以上共計(jì)虛構(gòu)32人套取扶貧補(bǔ)助共計(jì)人民幣32000元。

2019年8月13日21時(shí)許，邵陽縣公安局民警在五峰鋪鎮(zhèn)冷水村羊子江組將被不起訴人莫某甲抓獲。被不起訴人莫某甲歸案后如實(shí)供述了自己的罪行，并全部退贓。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、到案經(jīng)過、收據(jù)、退股協(xié)議、財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目報(bào)賬審批表、長(zhǎng)康油茶專業(yè)合作社股份合作發(fā)展油茶補(bǔ)助匯總表、股份合作幫扶扶貧對(duì)象發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)議書、財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目報(bào)賬審批表、交易流水、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行卡交易明細(xì)、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目股份合作幫扶油茶產(chǎn)業(yè)資料匯編、邵陽縣油茶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況說明等書證；2.證人莫某庚、莫某辛、莫某壬、鄧某某、莫某丙、莫某戊、莫某己、陳某某、莫某癸、蔣某某、莫某子、莫某乙、肖某某、莫某丑、莫某寅、莫某卯、莫某丁、莫某辰、劉某某的證言；3.被不起訴人莫某甲的供述和辯解；4.辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人莫某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，鑒于其歸案后如實(shí)供述自己的罪行，并全部退贓，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第三款的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)莫某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向邵陽市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向邵陽縣人民法院提起自訴。

邵陽縣人民檢察院　　

2020年4月24日