錦州市凌河區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

錦凌檢公訴刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人張某甲，男，1971年**月**日出生，身份證號碼2107031971********，漢族，大專文化，中共黨員，錦州市**服務(wù)中心**，戶籍**：遼寧省錦州市凌河區(qū)**園**號，現(xiàn)住址：遼寧省錦州市凌河區(qū)**園**號。因本案于2019年9月7日被錦州市公安局凌河分局刑事拘留，同年9月9日延長拘留期限至同年10月7日，同年9月24日提請本院批準(zhǔn)逮捕，同年9月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被錦州市公安局凌河分局執(zhí)行逮捕，同年12月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由錦州市公安局凌河分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲、王某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年11月19日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月3日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月3日補(bǔ)查重報。本院于2020年3月18日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月17日補(bǔ)查重報。本院于2019年12月11日、2020年3月3日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人張某甲、王某甲夫妻二人共同經(jīng)營錦州市**服務(wù)中心（遼寧省化工地質(zhì)勘查院有限公司衛(wèi)生所）。2018年1月3日，錦州市醫(yī)療保障管理中心對石橋子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心取消醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)定點(diǎn)（醫(yī)?；颊咴谠撫t(yī)院不能報銷醫(yī)保錢），并做出停止服務(wù)協(xié)議，理由是有違規(guī)行為（但至案發(fā)也沒有查實(shí)）。2018年1月至12月，張某甲、王某甲因?qū)﹀\州市醫(yī)療保障管理中心對其經(jīng)營的錦州市石橋子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做出的停止服務(wù)協(xié)議不服，一直找錦州市醫(yī)療保障管理中心解決問題。

2018年12月19日9時許，張某甲、王某甲來到錦州市太和區(qū)市府路72號錦州市醫(yī)療保障管理中心（現(xiàn)錦州市醫(yī)療保障服務(wù)中心，**址遷為錦州市古塔區(qū)解放路1段5-15號）主任杜某某的辦公室內(nèi)提出恢復(fù)定點(diǎn)協(xié)議、返還保證金等要求，在被拒絕后，二人在辦公室內(nèi)大吵大鬧，張某甲用事先準(zhǔn)備好的刀扎自己胸部，王某甲用刀扎自己腿部，導(dǎo)致現(xiàn)場混亂，王某甲在張某甲受傷后，不聽在場工作人員勸阻，依然在辦公室內(nèi)吵鬧，對工作人員進(jìn)行辱罵，對樓內(nèi)會議室的大門進(jìn)行踢踹，嚴(yán)重擾亂了錦州市醫(yī)療保障管理中心的正常工作秩序。

2019年4月12日上午，張某甲、王某甲因?qū)﹀\州市醫(yī)療保障管理中心做出的處理決定不服，來到錦州市太和區(qū)市府路72號錦州市醫(yī)療保障管理中心杜某某的辦公室門前要求見杜某某，在工作人員告知杜某某本人不在后，不聽工作人員勸阻，試圖強(qiáng)行闖入杜某某辦公室內(nèi)，期間與多名工作人員推搡辱罵，嚴(yán)重擾亂了錦州市醫(yī)療保障管理中心的正常工作秩序。

2019年8月16日上午，張某甲、王某甲因?qū)﹀\州市醫(yī)療保障管理中心做出的處理決定不服，與多名親友來到錦州市古塔區(qū)解放路1段5-15號錦州市醫(yī)療保障服務(wù)中心門前，利用打條幅、制作大字報、擴(kuò)音器喊話等形式對錦州市醫(yī)療保障服務(wù)中心及主任杜某某本人進(jìn)行侮辱誹謗，造成該單位大門擁堵，嚴(yán)重擾亂了錦州市醫(yī)療保障管理中心的正常工作秩序。

被不起訴人張某甲自愿如實(shí)供述了涉嫌的犯罪事實(shí)，對認(rèn)定的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，認(rèn)罪認(rèn)罰，并自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)：1、書證：案件來源、抓捕經(jīng)過、常住人口信息、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、120出車命令單、120急救病歷、接報警登記表、關(guān)于錦州市石橋子街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)問題的情況說明、錦州市醫(yī)療保障管理中心文件復(fù)印件、恢復(fù)醫(yī)保定點(diǎn)申請及答復(fù)、接受證據(jù)材料清單、會議紀(jì)要、醫(yī)保協(xié)議、錦州市凌河區(qū)衛(wèi)生健康局證明材料；2、證人杜某某、薛某某、李某某、袁某某、孟某某、王某乙、張某乙的證言；3、犯罪嫌疑人張某甲、王某甲的供述與辯解；4、接受證據(jù)材料清單、案發(fā)現(xiàn)場視頻

本院認(rèn)為，被不起訴人張某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條規(guī)定的行為，構(gòu)成尋釁滋事罪，但自愿如實(shí)供述涉嫌的犯罪事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款之規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如果不服不起訴決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

錦州市凌河區(qū)人民檢察院
2020年4月30日