都昌縣人民檢察院?

不起訴決定書

都檢公訴刑不訴〔2019〕76號?

被不起訴人張某某，男性，1980年**月**日出生，居民身份證號碼3604281980********，漢族，中專文化，都昌縣******農(nóng)場合伙人，戶籍所在地江西省九江市都昌縣，住都昌縣周溪鎮(zhèn)雙龍村委會********，無前科，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月17日被都昌縣公安局取保候?qū)?，本院?019年7月16日決定對其取保候?qū)?，同日由都昌縣公安局執(zhí)行。

本案由都昌縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月16日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月26日第一次退回都昌縣森林公安局補充偵查，都昌縣森林公安局于2019年9月26日補查重報。本院于2019年8月16日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年4月8日被不起訴人張某某注冊成立都昌縣******農(nóng)場，經(jīng)營范圍包含農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等事項。2015年都昌縣******農(nóng)場與薌溪鄉(xiāng)黃坡塘下坂村簽訂土地租賃協(xié)議，租用龍金尾山場30畝30年，每年30元/畝租金，后張某某在龍金尾山場栽種了油茶。2015年都昌縣政府招商引資引進(jìn)江西省鄱湖神農(nóng)養(yǎng)殖有限公司在黃坡村塘下坂投資建養(yǎng)豬場，并把龍金尾山場栽種的油茶拔除，后江西省鄱湖神農(nóng)養(yǎng)殖有限公司撤資。2018年3、4月都昌縣******農(nóng)場接手在龍金尾山場修建了8棟養(yǎng)豬場。經(jīng)鑒定，都昌縣******農(nóng)場8棟養(yǎng)豬場占用林地面積22.4畝，其中2017年林地變更及數(shù)據(jù)更新工作中劃為非林地15.5畝，廠房實際占用林地1.8畝，未利用林地5.1畝；地類屬于造林未成林地，原樹種油茶；廠房占用林地及未利用林地為省級公益林。

案發(fā)后張某某主動到都昌縣森林公安局投案自首并如實供述了自己的犯罪事實。根據(jù)中央和國家機關(guān)發(fā)電自然資源電發(fā)【2019】39號，生豬養(yǎng)殖用地自2019年9月已經(jīng)不需要用地審批，只需與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地，張某某對未利用林地進(jìn)行了生態(tài)復(fù)綠。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：1.都昌縣林業(yè)局案件移送書、都昌縣森林公安局受案登記表、立案決定書，張某某基本情況、歸案情況說明、前科情況核實證明，協(xié)議書、土地流轉(zhuǎn)合同，都昌縣******農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照，薌溪鄉(xiāng)人民政府證明，都昌縣林業(yè)局證明，中央和國家機關(guān)發(fā)電—自然資源電發(fā)【2019】39號—自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知等書證；2.證人馮光旭、馮光豪的證言；3.張某某的供述與辯解；4.林地鑒定意見書及林地鑒定情況說明；4.勘驗筆錄：都昌縣森林公安局及龍金尾山場現(xiàn)場勘驗筆錄附照片8張，都昌縣林業(yè)局對龍金尾山場現(xiàn)場勘驗筆錄附照片6張。

本院認(rèn)為，?張某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的行為，因自愿如實供述涉嫌犯罪的事實，并具有自首等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款，決定對張某某不起訴。

?????都昌縣人民檢察院?

??????????（院印）

2019年10月25日