濂溪區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

濂檢公訴刑不訴〔2020〕17號(hào)

被不起訴人嚴(yán)某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3604221971********，漢族，中專文化，出租車司機(jī)，戶籍所在地九江市開發(fā)區(qū)**村**巷**號(hào)，家住九江市濂溪區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年8月28日被九江市公安局直屬分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年10月1日被該局執(zhí)行逮捕。

本案由九江市公安局直屬分局偵查終結(jié)，以被不起訴人嚴(yán)某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年11月28日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月27日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月17日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年3月3日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月26日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月18日延長(zhǎng)審查起訴期限。

九江市公安局直屬分局移送審查起訴認(rèn)定：

2017年左右，犯罪嫌疑人邱某某（另案處理）成立微信群“道志群”，群內(nèi)成員多為九江市出租車車主及司機(jī)。犯罪嫌疑人陳某甲（另案處理）、邱某某在群內(nèi)擁有極高威信，多次組織群內(nèi)成員在公共場(chǎng)所以聚眾鬧事的方式，向相關(guān)部門施壓，以達(dá)到出租車群體及個(gè)人不正當(dāng)利益。2017年下半年左右，出租車司機(jī)夏某某成立微信群“民主群”，犯罪嫌疑人嚴(yán)某某在群內(nèi)擁有極高威信，經(jīng)常組織微信群內(nèi)司機(jī)開展各種維權(quán)、上訪活動(dòng)。

2018年，共享電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)業(yè)主根據(jù)市場(chǎng)需要，開始在九江市部分地區(qū)投放共享電動(dòng)車，以犯罪嫌疑人陳某甲、邱某某、嚴(yán)某某為首的部分出租車司機(jī)認(rèn)為損害了出租車群體利益，遂希望通過聚眾圍堵等行為引起相關(guān)部門重視并予以解決。邱某某以其和陳某甲名義在“道志群”內(nèi)發(fā)布公告：九江縣共享電動(dòng)車通過他們讓相關(guān)部門予以取締，有關(guān)部門已經(jīng)答應(yīng)不讓共享電動(dòng)車投放，如有類似情況就聯(lián)系他們，他們負(fù)責(zé)阻止九江市區(qū)的共享電動(dòng)車的投放。這一公告通過微信在廣大出租車司機(jī)中迅速傳播。

1.2018年11月14日晚，有出租車司機(jī)在民主群中反映九江學(xué)院西門口有共享電動(dòng)車出現(xiàn)，犯罪嫌疑人嚴(yán)某某讓現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)拍照發(fā)到群內(nèi)。11月15日早上，邱某某得知消息后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并與犯罪嫌疑人陳某甲溝通，得到陳某甲同意后，在微信群內(nèi)召集人員趕到九江學(xué)院西門，同時(shí)又通過商某某聯(lián)系嚴(yán)某某，希望召集民主群的司機(jī)。嚴(yán)某某趕到現(xiàn)場(chǎng)后讓商某某在“民主群”內(nèi)發(fā)布消息，召集出租車司機(jī)趕往九江學(xué)院西門幫忙。犯罪嫌疑人付某某、殷某某等民主群內(nèi)成員及道志群內(nèi)成員數(shù)十人獲悉后先后來到九江學(xué)院西門，對(duì)停放在此處的共享電動(dòng)車進(jìn)行圍堵，阻止學(xué)生、行人使用。中午，邱某某帶人去九江市執(zhí)法局反映情況。殷某某、付某某兩人在圍堵共享電動(dòng)車時(shí)破壞了電動(dòng)車的坐墊。下午邱某某和嚴(yán)某某等十余名出租車司機(jī)到市政府上訪，市信訪局組織工商、運(yùn)管、執(zhí)法等相部門接訪后明確答復(fù)：現(xiàn)無明確法規(guī)禁止電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)。下午17時(shí)許，共享電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)者唐某某等人到場(chǎng)發(fā)現(xiàn)共享電動(dòng)車被圍堵并有損毀，同時(shí)殷某甲還帶人對(duì)其進(jìn)行威脅、恐嚇，遂報(bào)警。從早上9時(shí)至下午18時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)先后聚集出租車30余輛，出租車司機(jī)及圍觀群眾達(dá)50余人，造成**公司旗下的23輛共享電動(dòng)車被損毀（經(jīng)鑒定價(jià)值人民幣4945.5元）。同時(shí)導(dǎo)致該公司停止?fàn)I業(yè)兩周，間接損失10000元。

2.2018年11月19日，犯罪嫌疑人陳某甲、邱某某在微信群“道志群”中得知九江學(xué)院南門口有新的綠色共享電動(dòng)車擺放后，二人通過微信群聯(lián)絡(luò)召集出租車司機(jī)對(duì)共享電動(dòng)車進(jìn)行圍堵，后趕往現(xiàn)場(chǎng)代表出租車司機(jī)對(duì)此事予以處理。此事通過微信在各群中迅速擴(kuò)散。犯罪嫌疑人嚴(yán)某某和犯罪嫌疑人陶某某、聶某某、張某某（三人另案處理）等人在道志群、民主群內(nèi)得知消息后趕到現(xiàn)場(chǎng)，黃某某（另案處理）等人路過時(shí)得知此事，也加入了圍堵。致使九江學(xué)院南門口迅速聚集了大量出租車和司機(jī)。在聚集過程中陳某甲、邱某某、嚴(yán)某某沒有如實(shí)將11月15日相關(guān)部門的回復(fù)告知出租車司機(jī)，反而給運(yùn)管部門打電話施壓，運(yùn)管部門只能派人趕到現(xiàn)場(chǎng)做維穩(wěn)工作。在聚眾圍堵共享電動(dòng)車的過程中，陶某某率先用腳將共享電動(dòng)車踢倒，并和犯罪嫌疑人聶某某、黃某某一同將江西**公司旗下的數(shù)輛共享電動(dòng)車從人行道停放區(qū)內(nèi)抬起丟擲砸倒在馬路中間；犯罪嫌疑人張某某用手將共享電動(dòng)車坐墊撕毀；殷某乙等出租車司機(jī)威脅恐嚇受害人陳某乙，阻止受害人將車輛移走。陳某某、邱某某借機(jī)要求共享電動(dòng)車公司的人寫退出九江市場(chǎng)，不再擺放共享電動(dòng)車的保證書，陳某乙、洪某某在車輛受損，大量司機(jī)在旁邊威脅恐嚇的情況下，被迫寫了保證書交給邱某某。此次現(xiàn)場(chǎng)共聚集出租車50余輛、出租車司機(jī)及圍觀群眾近百名，造成九江學(xué)院大門口交通嚴(yán)重?fù)矶?。在有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，犯罪嫌疑人陶某某、聶某某、黃某某等人還將共享電動(dòng)車丟擲在馬路中間，一度造成交通癱瘓，行為極其惡劣。圍堵共享電動(dòng)車從中午12時(shí)至下午17時(shí)，長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)造成15輛小綠車被損毀（經(jīng)鑒定價(jià)值人民幣3010元）。致使該公司此項(xiàng)目停止?fàn)I業(yè)三月，間接損失180000元，兩項(xiàng)共計(jì)損失183010元。

經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為九江市公安局直屬分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)嚴(yán)某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月20日_