湖北省鶴峰縣人民檢察院

不起訴決定書

鄂鶴檢刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人覃某某，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼4228281966********，土家族，初中文化，經(jīng)商，戶籍所在地湖北省鶴峰縣**鄉(xiāng)**村**組，現(xiàn)住鶴峰縣**街**單元**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)鶴峰縣森林公安局決定，于2020年7月16日被取保候?qū)彙?/span>

本案由鶴峰縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人覃某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限15天（自2020年8月18日至2020年9月1日）；因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，退回補(bǔ)充偵查一次（自2020年9月1日至2020年9月7日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2012年初，鶴峰華龍村置業(yè)有限公司在鶴峰開發(fā)華龍半島，需要傾倒建筑渣土的場地，該公司法人劉某某與時(shí)任鶴峰縣**部書記、**的被不起訴人覃某某簽訂了《土地租賃協(xié)議書》，覃某某以每立方米一元的價(jià)格將**背面（**）的土地租給鶴峰華龍置業(yè)有限公司傾倒土石方建筑渣土，覃某某負(fù)責(zé)其所有場地的合法性。協(xié)議簽訂之后，覃某某以總價(jià)45萬余元購買周某某、楊某某、黃某某、高某某、胡某某、張某某、覃某乙等人在“蘆茅坑”的林地和耕地80余畝。之后覃某某未在林業(yè)主管部門辦理征占用林地手續(xù)，允許鶴峰華龍村置業(yè)有限公司在2012年至2013年下半年在“蘆茅坑”傾倒建筑渣土17萬余立方米，占用林地8489平方米（12.73）畝，非林地6133平方米（9.2畝）。

案發(fā)后，被不起訴人覃某某經(jīng)辦案機(jī)關(guān)電話通知到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、鶴峰縣國土資源局行政處罰決定書、到案情況說明、土地租賃協(xié)議書、鶴峰華龍村置業(yè)有限公司土方轉(zhuǎn)運(yùn)明細(xì)表等書證；2.證人楊某某、張某乙、朱某某、周某某、黃某乙等人的證言；3.鶴峰縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)林業(yè)專項(xiàng)核查意見等鑒定意見；4.現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查等筆錄；5.被不起訴人覃某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人覃某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，覃某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，但其系初犯，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰；其具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對覃某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????湖北省鶴峰縣人民檢察院

2020年9月11日