和某某人民檢察院

不起訴決定書

和檢刑刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人袁某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼1424231969********，漢族，高中文化，和某某**學校法人，戶籍所在地山西省和某某**街**巷**排**號，住和某某**小區(qū)**號樓**單元**室。2019年3月29日因涉嫌詐騙罪被和某某公安局取保候審。

本案由山西省和某某公安局偵查終結，以被不起訴人袁某某涉嫌詐騙罪，于2020年3月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

和某某**學校（以下簡稱和某某**職校）成立于2006年，被不起訴人袁某某2013年至今擔任該校法人。2016年5月6日，和某某**局與和某某**職校簽訂財政資金項目實施合同書，將2016年“千村萬人就業(yè)培訓”委托該校執(zhí)行。按照《山西省扶貧開發(fā)辦公室關于2016年貧困勞動力精準培訓工作的通知》及《山西省扶貧開發(fā)辦公室關于補充完善<山西省千村萬人就業(yè)培訓行動計劃實施方案（試行）>的通知》的要求，培訓對象為我縣建檔立卡貧困戶，培訓計劃為550人，培訓資金由和某某**職校先行墊付，培訓結束后，學員取得專項職業(yè)能力證或者創(chuàng)業(yè)培訓合格證，由培訓學校向縣級扶貧、財政部門提出報賬驗收申請，經(jīng)驗收合格后，按照每人1000元的標準給予培訓單位培訓補助。報賬資料包括培訓臺賬、培訓資金使用明細等相關資料，培訓補助的報銷范圍為用于培訓主體組織管理、培訓和安置就業(yè)的有關費用，主要包括聘請教師和技術員開展課堂培訓、崗位實踐費用，如教師講課費、技術指導費、食宿費、交通費等；同時包括學員的食宿費、教材、教學耗材、實操、考證費、交通費、設備租賃、招工宣傳費以及資料印刷、檔案管理等支出；不得用于產業(yè)項目開發(fā)、培訓主體內部建設，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放給培訓學員等非培訓就業(yè)類開支。

2016年8月至12月，和某某**職校分別在和某某**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)馬某某組織舉辦了中式烹調和創(chuàng)業(yè)培訓，每期培訓時間5-15天不等，培訓結束后組織安排結業(yè)考試，考試合格的學員發(fā)放職業(yè)技能資格證或創(chuàng)業(yè)培訓合格證。培訓共計9期88天，培訓總人數(shù)605人，取得相關職業(yè)資格證的貧困戶學員478人。2016年12月份和2017年5月份，和某某**局通知和某某**職校對已經(jīng)完成的扶貧培訓任務按文件規(guī)定進行報賬，分批發(fā)放扶貧補助資金。和某某**職校法人袁某某為了使不符合扶貧補助資金使用范圍的向培訓學員發(fā)放禮品、學校車輛用于培訓需要的燃油等已支出的費用符合報賬要求，虛構、加大培訓場地租賃費、租車費等費用的事實，偽造了和某某**職校在和某某**村、**村、**村、**村、**村、馬某某等地培訓時的場地租賃協(xié)議和租車協(xié)議，以報賬需要為由，騙取郭某某、陳某某、董某某等八人身份證，在和某某**局虛開13張共計金額為79000元的發(fā)票和其他報賬資料一同提交和某某**局進行報賬，和某某**局審核后，由和某某**局分兩次將總金額為478000元的扶貧補助資金撥付和某某**職校。經(jīng)審查，被不起訴人袁某某通過使用虛構、加大場地費、租車費等費用進行報賬的方式，共騙取扶貧補助資金47100元。

本院認為，被不起訴人袁某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定詐騙罪的行為，但袁某某將所騙取的錢財用于扶貧培訓，犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性不大，有自首情節(jié)，自愿認罪認罰，并自愿積極退賠贓款，且袁某某系民營企業(yè)家，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰或者免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對袁某某不起訴。

被不起訴人袁某某主動退交的非法所得47100元予以沒收，上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向晉中市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向和某某人民法院提起自訴。

2020年4月26日