經(jīng)本院依法審查查明：

本案經(jīng)承辦人自行補充偵查后，可以認(rèn)定：被不起訴人袁某某共拖欠48名民工（拖欠工資的時間段為2019年3月至12月，因工人不同，拖欠的時間段各不相同）各項工資合計1180632元（大寫：壹佰壹拾捌萬零陸佰叁拾貳元），期間被不起訴人袁某某有部分支付工人工資并向胡**等人簽寫欠條。案發(fā)后，被不起訴人袁某某表示認(rèn)可其存在拖欠工人工資行為，未發(fā)生轉(zhuǎn)移財產(chǎn)和逃匿等行為。被不起訴人袁某某辯稱拖欠工資的原因在于中鐵**局集團(tuán)**工程有限公司尚拖欠其100余萬元的工程款未支付，欠款情況經(jīng)中鐵**局集團(tuán)**工程有限公司確定認(rèn)可144萬元。后經(jīng)會議溝通協(xié)調(diào)后，中鐵**局集團(tuán)**工程有限公司提出解決方案，被不起訴人袁某某表示會積極并及時支付拖欠的工人工資。

本案中，被不起訴人在收到中鐵**局第五工程有限公司支付的勞務(wù)費后，未及時全部支付工人工資，而是用于支付砂石材料款、機(jī)械租賃費等款項，導(dǎo)致發(fā)生拖欠工人工資的情況發(fā)生，后經(jīng)米林縣人力資源和社會保障局責(zé)令改正后仍不支付，被不起訴人袁某某存在一定過錯和違法行為。本案經(jīng)自行補充偵查后，經(jīng)核對中鐵**局第五工程公司、米林縣**工程建筑有限公司和被不起訴人袁某某三方的賬戶銀行信息后，對于被不起訴人2019年至今銀行流水賬中各款項的最終去向不能一一確定認(rèn)可，不能排除存在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的合理懷疑。鑒于本案存在以下情況：一是本案中偵查機(jī)關(guān)凍結(jié)的20萬元款項，解除凍結(jié)后，被不起訴人袁某某全部發(fā)放了工人工資；二是經(jīng)2020年10月26日下午的協(xié)調(diào)會議，中鐵**局**公司認(rèn)可欠被不起訴人袁某某各類款項144萬元，該公司在會上提出待業(yè)主撥款后，會及時向被不起訴人按比例支付欠款，被不起訴人亦表示收到款項后，定及時向工人發(fā)放工資。三是本案提出的擬不起訴意見，經(jīng)2020年10月27日的公開聽證會，聽證員一致同意擬不起訴的決定。四是本案經(jīng)協(xié)調(diào)會議和公開聽證會議后，被不起訴人表示充分相信政府和法律，相關(guān)部門和社會各界代表亦充分認(rèn)可會議內(nèi)容，取得了良好的社會效果。綜上，承辦人擬對該案作相關(guān)不起訴決定。

本案中，被不起訴人袁某某但在收到中鐵**局第五工程有限公司轉(zhuǎn)來的勞務(wù)費后，未全部用于支付工人工資，導(dǎo)致發(fā)生工人討薪問題的發(fā)生，且經(jīng)米林縣人力資源和社會保障局責(zé)令改正后仍不支付，存在一定違法行為和過錯責(zé)任。由偵查機(jī)關(guān)偵查證據(jù)可以證實，被不起訴人袁某某未以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，在案發(fā)前有部分支付工人工資和向部分工人簽寫欠條的行為，案發(fā)后有將全部凍結(jié)款項支付拖欠的工人工資行為，主觀上不存在“惡意欠薪”的想法和目的。因此認(rèn)定被不起訴人袁某某犯拒不支付勞動報酬罪情節(jié)輕微，作出不起訴決定。

綜上，承辦人認(rèn)為，被不起訴人袁某某拒不支付勞動報酬的情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七**條之規(guī)定，作出不起訴決定。

本院認(rèn)為，被不起訴人袁某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對被不起訴人袁某某相對不起訴決定。

凍結(jié)的涉案款物的處理情況：

本案中偵查機(jī)關(guān)于2020年6月23日至9月23日、2020年9月25日至12月25日凍結(jié)了20萬元款項，2020年10月28日解除凍結(jié)后，在2020年10月29日被不起訴人袁某某全部發(fā)放了工人工資。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向林芝市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向米林縣人民法院提起自訴。

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米林縣人民檢察院???????

2020年10月29日

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