湖南省衡山縣人民檢察院

不起訴決定書

山檢公訴刑不訴〔2020〕12號(hào)

被不起訴單位衡陽**玻璃制品有限公司，工商營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430424051659****，法定代表人談某某，訴訟代表人賈某某，單位地址湖南省衡陽市衡東縣**鎮(zhèn)衡東**。

辯護(hù)人周志軍，湖南華方律師事務(wù)所律師。

本案由衡山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位衡陽**玻璃制品有限公司涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年10月21日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月6日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月6日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月21日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月21日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年11月22日、2020年2月7日分別延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴單位衡陽**玻璃制品有限公司位于湖南省衡東縣**鎮(zhèn)衡東**，法定代表人談某某，公司董事長為談某某，談某某不負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營，日常經(jīng)營由公司下設(shè)的兩位副總經(jīng)理徐某某和黃某某（已判決）負(fù)責(zé)，黃某某負(fù)責(zé)環(huán)保、生產(chǎn)等對內(nèi)事務(wù)，徐某某負(fù)責(zé)公司的銷售、對外協(xié)調(diào)、應(yīng)收款等事務(wù)。王某某作為辦公室負(fù)責(zé)人協(xié)助黃某某處理公司事務(wù)。

2017年4月以前，衡陽**玻璃制品有限公司生產(chǎn)過程產(chǎn)生的垃圾一直傾倒在衡東縣的垃圾填埋場。因環(huán)保大督查到衡東來調(diào)查，衡東縣的垃圾填埋場不接受該公司的垃圾進(jìn)入填埋場。2017年4月，主要責(zé)任人黃某某和徐某某在衡陽**玻璃制品有限公司辦公樓的二樓會(huì)議室召集直接責(zé)任人王某某、其他部門負(fù)責(zé)人艾某某、盧某某開會(huì)，討論廠里的生產(chǎn)垃圾如何處理的問題，黃某某口頭指示王某某，要求王某某在附近找一個(gè)填埋場進(jìn)行處置廠房內(nèi)的垃圾。2017年5月，王某某通過互聯(lián)網(wǎng)搜索到**有限公司彭某某（已判決）的聯(lián)系方式，并通過電話聯(lián)系彭某某，稱本公司有一批渣土要處理。彭某某到衡陽**玻璃制品有限公司看了工廠的渣土區(qū)。后二人商談以每噸75元的價(jià)格處理廢渣，在此價(jià)格上加每噸10元的回扣給王某某，最后以每噸85元的價(jià)格上報(bào)給黃某某。黃某某在未確定彭某某是否具有處置工廠內(nèi)廢渣的資質(zhì)和場地的情況下，決定將本公司的廢渣交由彭某某進(jìn)行處置。

5月份，彭某某電話聯(lián)系了董某某（不起訴）拖運(yùn)衡陽**玻璃制品有限公司的垃圾運(yùn)到永和鄉(xiāng)老林村內(nèi)的棄土區(qū)，雙方談好800元一車的價(jià)格處理。彭某某、董某某安排聯(lián)系貨車司機(jī)將垃圾拖運(yùn)至大源渡棄土區(qū)，一共7次，共54車，共重1666噸。其中的33車計(jì)1036噸被掩埋在棄土區(qū)地下，21車（堆成了28堆）計(jì)630噸堆在棄土區(qū)地表。

2018年1月底，衡陽**玻璃制品有限公司提供30萬元給彭某某，由彭某某雇朱某某等村民將地表的28堆垃圾傾倒物進(jìn)行了分揀。分揀出針頭、輸液管、注射器等醫(yī)療垃圾共100余斤。其他垃圾，由彭某某于2018年2月1日晚雇人拖走了14車共約420噸到衡陽和衡山的垃圾填埋場填埋。剩余部分約210噸垃圾填埋在距原堆放點(diǎn)東側(cè)100m的區(qū)域，下雨后有呈紅色的滲濾液滲出。

經(jīng)衡山縣環(huán)境保護(hù)局認(rèn)定：大源渡二線船閘及魚道工程棄土區(qū)發(fā)現(xiàn)的28堆垃圾傾倒物系危險(xiǎn)廢物。

經(jīng)湖南省環(huán)科院科技咨詢有限責(zé)任公司檢驗(yàn)、評(píng)估：彭某某轉(zhuǎn)移填埋在原堆放點(diǎn)東側(cè)的危險(xiǎn)廢物由雨水沖刷和淋洗所產(chǎn)生的滲濾液ph呈堿性，滲濾液中化學(xué)需氧量、砷及氨氮超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的最大超標(biāo)倍數(shù)分別為12.84倍、86.24倍、0.94倍，并已經(jīng)對與之接觸的土壤造成了污染。評(píng)估目前生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)急處置費(fèi)用為252萬元。

2019年8月底,衡陽**玻璃制品有限公司出資將掩埋于地下的危險(xiǎn)廢物全部清理、處置完畢。相關(guān)單位出具了《施工過程資料》《環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告》《效果評(píng)估報(bào)告》，處置過程合格，未發(fā)生二次污染，達(dá)到效果要求，處置完成后，現(xiàn)場清理及恢復(fù)較好，環(huán)境效果改善顯著。

本院認(rèn)為，衡陽**玻璃制品有限公司實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有積極采取措施消除污染、積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對衡陽**玻璃制品有限公司不起訴。

被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月27日_?