金沙縣人民檢察院

不起訴決定書

????????????????????????金檢公訴刑不訴〔2021〕Z1號

被不起訴人蔣某某，男性，?1965年**月**日出生，公民身份證號碼5102231965********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地貴州省遵義市播州區(qū)，住播州**鎮(zhèn)**村**組。

本案由金沙縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人蔣某某涉嫌非法占用農(nóng)用地案，于2021年1月8日向本院移送審查起訴。

本院受理后，于2021年1月8日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能產(chǎn)生的法律后果；依法訊問了被不起訴人，審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年，時(shí)任中共**縣**鄉(xiāng)**村黨支部書記的游某某（已不起訴）從廣西省學(xué)習(xí)經(jīng)營模式回來后，與被不起訴人蔣某某商定由蔣某某投資20萬元、游某某投資18萬元共同投資建設(shè)“QQ農(nóng)場”項(xiàng)目，游某某具體負(fù)責(zé)施工等工作。游某某、蔣某某在未取得相關(guān)林地使用手續(xù)的情況下開始在該林地上開發(fā)投資建設(shè)“QQ農(nóng)場”項(xiàng)目，并從安洛鄉(xiāng)興安煤礦托運(yùn)煤矸石填埋現(xiàn)場，游某某、蔣某某二人在投資建設(shè)“QQ農(nóng)場”后才于2015年8月25日以田朝社的名義與金沙縣安洛鄉(xiāng)人民政府簽訂了《安洛鄉(xiāng)綠色QQ農(nóng)場基地建設(shè)項(xiàng)目投資合作協(xié)議》，后于2015年8月被金沙縣林業(yè)局查獲，游某某、蔣某某的行為已經(jīng)損毀林地6649平方米，被責(zé)令停工并罰款66490元人民幣，并責(zé)令于2016年3月前將損壞的林地恢復(fù)原狀。之后游某某在場地周圍開采泥土覆蓋已經(jīng)被煤矸石掩蓋的林地，再次對林地造成損毀，且未對現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)。經(jīng)金沙縣林業(yè)局鑒定，游某某、蔣某某利用安洛鄉(xiāng)安洛河村羅家壩組小地名深麻窩的地方投資建設(shè)“QQ農(nóng)場”項(xiàng)目共損毀林地0.8271公頃（12.4042畝）。

案發(fā)后，游某某、蔣某某對損毀的12.4042畝林地進(jìn)行了補(bǔ)植復(fù)綠，因當(dāng)時(shí)的補(bǔ)植復(fù)綠成活率未達(dá)到要求，2019年1月9日，游某某、蔣某某與貴州金麗農(nóng)業(yè)投資有限公司、金沙縣林業(yè)局簽定補(bǔ)植復(fù)綠生態(tài)損失補(bǔ)償協(xié)議，向貴州金麗農(nóng)業(yè)投資有限公司支付24048元，由貴州金麗農(nóng)業(yè)投資有限公司在巖孔街道種植茶葉12.24畝。

本院認(rèn)為，被不起訴人蔣某某伙同游某某在未取得相關(guān)合法手續(xù)的情況下非法占用損毀林地12.4042畝，實(shí)施了《中華人民共和刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為；但二人屬于開辦企業(yè)中存在的未辦理手續(xù)非法占用林場，且本案2015年金沙縣林業(yè)局已經(jīng)給予游某某、蔣某某行政處罰，罰款66490元已經(jīng)交納；且案發(fā)后，游某某、蔣某某對損毀的12.4042畝林地進(jìn)行了補(bǔ)植復(fù)綠，因當(dāng)時(shí)的補(bǔ)植復(fù)綠成活率未達(dá)到要求，2019年1月9日，游某某、蔣某某與貴州**農(nóng)業(yè)投資有限公司、**縣林業(yè)局簽定補(bǔ)植復(fù)綠生態(tài)損失補(bǔ)償協(xié)議，向貴州**農(nóng)業(yè)投資有限公司支付24048元，由貴州**農(nóng)業(yè)投資有限公司在**街道種植茶葉12.24畝；經(jīng)查，貴州**農(nóng)業(yè)投資有限公司是**縣國有資產(chǎn)管理辦公室占100%股份的公司，由**縣人民政府產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)管理，主要從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定游某某、蔣某某完成了補(bǔ)植復(fù)綠；犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對蔣某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

金沙縣人民檢察院
2021年1月21日