邵陽縣人民檢察院

不起訴決定書

邵縣檢林刑不訴〔2019〕147號

被不起訴人蔣某乙，男性，1958年**月**日出生，公民身份證號碼4305231958********，漢族，初中文化，商人，戶籍所在地湖南省邵陽市邵陽縣，住**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年9月3日被邵陽縣森林公安局決定取保候?qū)?。本院?019年9月2日決定取保候?qū)彛沼缮坳柨h森林公安執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

值班律師粟春城，湖南陽邵律師事務所律師。

本案由邵陽縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人蔣某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月3日向本院移送審查起訴。

本院于同年7月29日、10月11日兩次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年8月26日、11月11日兩次補查重報。本院于2019年9月27日、12月12日兩次延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

邵陽縣**建材有限公司坐落于邵陽縣**鎮(zhèn)**村，于2013年7月開始籌辦，2014年7月25日正式登記成立，統(tǒng)一社會信用代碼為：9143052339********，注冊號為：430523000******。該公司股東占股情況是郭某甲20%、蔣某甲占18%、蔣某戊占10%、蔣某乙10%、蔣某某16%、蔣某丙16%、蔣某丁10%，法人代表在2014年7月至11月為股東蔣某丙，后由股東郭某甲擔任至2017年1月份，2017年1月份之后法人代表變更為郭某甲父親郭某乙。該公司于2014年10月正式投入生產(chǎn)，采取承包經(jīng)營模式。前期由股東郭某甲、蔣某甲、蔣某丙負責采石場的辦證和經(jīng)營管理，2015年3月至2017年9月由股東蔣某丁、蔣某戊、蔣某乙、蔣某丙承包經(jīng)營，約定付租金給公司600萬元。由于未按約定及時支付租金，在2017年9月郭某甲將承包經(jīng)營權收回并和蔣某丙二人共同經(jīng)營至2018年2月，約定租金180萬一年。后經(jīng)集體商議決定在2018年3月將采石場交由蔣某丁和蔣某甲承包經(jīng)營，租金80萬元。股東之間的承包經(jīng)營未簽訂任何協(xié)議，未辦理林地征占用手續(xù)所有股東均知情。經(jīng)鑒定,邵陽縣**建材有限公司占用毀壞林地總面積為34.9畝，其中18.4畝屬國家級公益林、16.5商品林地，植被完全破壞。2013年11月1日至2014年11月28日年占用的面積為7.8畝；2014年11月29日至2015年12月28日占用的面積為14.8畝；2015年12月29日至2016年9月26日占用的面積為12.3畝。

犯罪單位邵陽縣**建材有限公司及其直接的主管人員郭某甲、蔣某乙、蔣某丙、蔣某戊、蔣某丁、蔣某甲六人自愿如實供述自己涉嫌的犯罪事實，且對占用毀壞的林地進行恢復和繳納補植復綠保證金。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、戶籍資料、歸案情況、證明、補植復綠資料等書證；2、證人蔣某、蔣某某4人的證言；3、同案人蔣某丁、蔣某戊、郭某甲、蔣某甲、蔣某丙的供述；4、被不起訴人蔣某乙的供述與辯解；5、鑒定意見；6、現(xiàn)場勘驗筆錄及現(xiàn)場照片。

本院認為，蔣某乙作為***建材有限公司的直接負責的主管人員實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，自愿認罪認罰，且該單位積極恢復林地和向林業(yè)部門繳納補植復綠保證金，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對蔣某乙不起訴。

邵陽縣人民檢察院　　

2019年12月25日