江西省石城縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

石檢一部刑不訴〔2020〕42號(hào)

被不起訴人葛某某，男，1967年**月**日生，公民身份號(hào)碼3201021967********，江蘇省雨花臺(tái)區(qū)人，漢族，大學(xué)文化，原系石城**有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）負(fù)責(zé)人，戶籍地江蘇省南京市**大道**號(hào)**棟**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月22日被石城縣森林公安局取保候?qū)彛?020年6月3日被本院取保候?qū)彙，F(xiàn)在家候?qū)彙?/span>

本案由石城縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人葛某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月3日向本院移送審查起訴。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（從2020年6月29日至2020年7月14日）。

2016年12月28日，石城縣人民政府與蘇州**有限公司簽訂《石城60mw光伏扶貧項(xiàng)目合作協(xié)議》，共同出資注冊(cè)成立石城**有限公司，在石城縣**鎮(zhèn)**村投資建設(shè)60mw光伏扶貧電站，石城縣人民政府占股30%（只投資占股，不參與新成立公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理）。蘇州**有限公司占股70%。隨后，蘇州**有限公司在石城縣成立**公司，2017年3月至2017年12月期間，石城**公司通過(guò)石城縣**有限公司租賃石城縣**鎮(zhèn)**村集體林地用于建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。葛某某為了在2017年8月15日完成全容并網(wǎng)發(fā)電，在未取得使用林地審核同意書(shū)的情況下，于2017年3月將60mwp光伏扶貧項(xiàng)目承包給中國(guó)**有限公司建設(shè)。隨后，**公司向石城縣林業(yè)局申請(qǐng)使用林地。2017年12月22日江西省林業(yè)廳同意**公司使用**村集體林地面積47.6754公頃，使用期限二年。2018年4月11日石城縣林業(yè)局同意**公司使用**村**至**山場(chǎng)宜林地13.4309公頃。但**公司在2017年3月至2019年7月期間，在實(shí)施60mwp光伏扶貧電站及后期15mw項(xiàng)目過(guò)程中，超過(guò)批準(zhǔn)占用的林地面積。經(jīng)鑒定，**公司共占用**村林地面積72.1733公頃，超過(guò)批準(zhǔn)占用的林地面積11.067公頃。案發(fā)后，即2019年12月25日，石城縣林業(yè)局在**公司的申請(qǐng)下為其補(bǔ)辦了**村林地面積13.5775公頃，同時(shí)補(bǔ)交超過(guò)批準(zhǔn)占用林地的植被恢復(fù)費(fèi)332000元。

2019年10月22日，被不起訴人葛某某主動(dòng)到石城縣森林公安局投案，如實(shí)交待了自己的犯罪事實(shí)。

本院認(rèn)為，葛某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)、簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)葛某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?江西省石城縣人民檢察院

2020年12月21日