海安市人民檢察院

不起訴決定書

海檢一部刑不訴〔2020〕45號

被不起訴人范某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼3206211964********，漢族，初中文化，江蘇**電氣有限公司農(nóng)場生產(chǎn)基地負責人，出生地江蘇省海安市，住海安市**農(nóng)場**村**號樓**室。被不起訴人范某某因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年5月31日被海安市公安局取保候?qū)彙?020年1月15日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，同日由海安市公安局?zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由海安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人范某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年1月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月15日已告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足，于2020年2月26日、5月11日退回海安市公安局補充偵查兩次，海安市公安局補充偵查終結(jié)，分別于2020年3月26日、6月11日重新移送審查起訴。因案情復雜，于2020年2月16日、4月27日、7月12日起分別延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年1月，江蘇**電氣有限公司農(nóng)場生產(chǎn)基地因業(yè)務增加，導致生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸洗廢水量增多，現(xiàn)有污水處理設施無力處理，不能做到環(huán)境自查評估報告要求的“廢水處理后循環(huán)使用，不外排”。污水處理工張某某向被不起訴人范某某及車間主任丁某某匯報并建議購買水泵、軟管，連通污水池和雨水管道，將廢水抽入雨水管道直排至基地外水塘。范某某及丁某某表示認可，同時向公司法定代表人曹某某報告，曹某某同意上述做法。2019年1月至4月間，張某某以上述方式將酸洗廢水偷排至基地外的水塘內(nèi)。

2019年4月30日，海安市公安局聯(lián)合南通市海安生態(tài)環(huán)境局對該生產(chǎn)基地進行檢查，發(fā)現(xiàn)了公司的偷排行為，并按要求提取潛水泵軟管等位置的水樣進行檢測。同年5月20日，海安市環(huán)境檢測站監(jiān)測結(jié)果顯示，潛水泵軟管廢水中重金屬鋅含量超標2.75倍，屬于有毒物質(zhì)。

案發(fā)后，被不起訴人范某某主動投案、如實供述了上述事實。江蘇**電氣有限公司對上述基地外水塘進行了清理，按要求改進了污水處理設施。海安生態(tài)環(huán)境局委托江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份有限公司對江蘇**電氣有限公司東北角水塘底泥和地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查認定相關(guān)檢測項目均未超標，無需進行后續(xù)底泥和地表水修復。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.江蘇康達檢測技術(shù)股份有限公司出具的《地表水、底質(zhì)檢測報告》、江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份有限公司出具的《江蘇**電氣有限公司東北角水塘底泥和地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報告》、海安生態(tài)環(huán)境局委托江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份有限公司對江蘇**電氣有限公司東北角水塘底泥和地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查所形成的《調(diào)查報告》等書證；

2.證人單某某、徐某某、施某某等人的證言；

3.被不起訴人范某某、曹某某、張某某、丁某某的供述與辯解；

4.海安市環(huán)境監(jiān)測站出具的檢測報告、海安市生態(tài)環(huán)境局出具的《關(guān)于江蘇**電氣有限公司偷排廢水的認定意見》等鑒定意見；

5.海安市公安局制作的現(xiàn)場檢查筆錄等。

本院認為，江蘇**電氣有限公司違反國家規(guī)定，通過暗管排放有毒物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境，被不起訴人范某某作為直接負責的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應當以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。被不起訴人范某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，犯罪情節(jié)輕微，且認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對范某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????海安市人民檢察院

?????????????????????????2020年7月23日

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