長(zhǎng)泰縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

泰檢一部刑不訴〔2021〕Z7號(hào)

被不起訴人蘇某某，男，1981年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼3506811981********，漢族，大學(xué)專科文化，**置業(yè)（漳州**有限公司股東、漳州市**食品有限公司實(shí)際控制人，戶籍地為福建省漳州市龍海市**鎮(zhèn)**街**號(hào)，住所地為福建省漳州市龍海市**鎮(zhèn)**村**號(hào)；因涉嫌詐騙罪，于2019年7月17日被漳州市公安局指定居所監(jiān)視居住，同年11月12日被漳州市公安局刑事拘留，同年12月12日經(jīng)漳州市人民檢察院批準(zhǔn)，次日由漳州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由漳州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人蘇某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年12月3日移送漳州市人民檢察院審查起訴，漳州市人民檢察院于同月9日將本案交由本院審查起訴。其間，退回補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年10月17日，龍海市國(guó)土資源局發(fā)布《龍海市2016年第二次七宗經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓公告》（龍國(guó)土資〔2016〕270號(hào)）拍賣出讓七宗地塊的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，被不起訴人蘇某某、曹某某合股以蘇某某的名義，被不起訴人莊某甲以其妻子莊某乙的名義，林某某、陳某甲、陳某乙、許某甲、蔡某某等人合股以許某甲之子許某乙的名義報(bào)名參加競(jìng)買編號(hào)2016P07地塊。2016年11月9日，蘇某某、曹某某與莊某甲、黃某某在廈門**酒店客房協(xié)商競(jìng)買事宜，蘇某某、曹某某提出以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式讓莊某乙、許某乙放棄競(jìng)買。經(jīng)協(xié)商，由蘇某某、曹某某向莊某乙、許某乙各補(bǔ)償人民幣100萬(wàn)元（以下幣種均為人民幣），莊某乙、許某乙在參與競(jìng)買時(shí)不舉牌競(jìng)價(jià)；當(dāng)晚，曹某某、蘇某某支付給莊某甲、林某某各現(xiàn)金100萬(wàn)元。2016年11月10日上午，在龍海市國(guó)土資源局舉行的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓會(huì)上，莊某乙、許某乙未舉牌參與競(jìng)價(jià)，蘇某某以起始價(jià)7400萬(wàn)元競(jìng)得2016P07地塊的建設(shè)使用權(quán)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.扣押的涉案款項(xiàng)、戶籍證明、違法犯罪前科證明、到案經(jīng)過(guò)、龍海市國(guó)土資源局文件、協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書(shū)及存款明細(xì)賬等物證、書(shū)證；2.證人黃某某、張某某、林某某9人的證言；3.被不起訴人蘇某某及曹某某、莊某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，蘇某某與曹某某、莊某甲等人串通拍賣的行為并非發(fā)生在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的串通投標(biāo)行為，其行為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪，也不構(gòu)成其他犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)蘇某某不起訴。

2021年2月24日

附：相關(guān)法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條第一款犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

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