重慶市萬(wàn)州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

渝萬(wàn)州檢刑不訴〔2020〕Z222號(hào)

被不起訴人胡某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5122261971********，漢族，小學(xué)肄業(yè)，農(nóng)民，出生地重慶市奉節(jié)縣，戶(hù)籍地及現(xiàn)住址重慶市奉節(jié)縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪，于2019年9月25日被重慶市奉節(jié)縣公安局刑事拘留，同年10月30日經(jīng)奉節(jié)縣人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，次日被奉節(jié)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市奉節(jié)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人胡某某涉嫌非法采礦罪，于2020年1月1日移送本院審查起訴。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年1月20日、2020年3月30日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；偵查機(jī)關(guān)于2020年2月14日、2020年5月13日重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，本院于2020年3月15日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

奉節(jié)縣公安局移送起訴認(rèn)定：2018年10月至2019年2月期間,畢某甲、畢某乙、朱某某、左某某、畢某丙（均另案處理）共同出資,在未取得采礦許可證的情況下,擅自在奉節(jié)縣新民鎮(zhèn)九樹(shù)社區(qū)居委會(huì)4組小地名“八角廟”租地開(kāi)山采礦石銷(xiāo)售獲利。畢某甲、朱某某等人以52元每方的價(jià)格將礦山開(kāi)采加工業(yè)務(wù)承包給張某某，張某某又安排被不起訴人胡某某在畢某甲等人租賃的林地內(nèi)采石，并將所開(kāi)采的碎石交給畢某甲等人銷(xiāo)往奉節(jié)縣新民鎮(zhèn)李灣村、祖師村等地用于鄉(xiāng)村道路硬化以及部分村民自用建房；在此期間共非法生產(chǎn)碎石9312.5立方米，銷(xiāo)售金額人民幣611525元，其中張某某獲利479090元，胡某某獲利186250元。

2019年9月25日，被不起訴人胡某某經(jīng)公安民警電話通知到案。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為奉節(jié)縣公安局認(rèn)定被不起訴人胡某某主觀明知未辦理采礦許可證的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)胡某某不起訴。

重慶市萬(wàn)州區(qū)人民檢察院

2020年6月23日

附件：相關(guān)法律法規(guī)

1．《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條：違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第一條 違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。

第二條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：

（一）無(wú)許可證的；

（二）許可證被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的；

（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開(kāi)采范圍的；

（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；

（五）其他未取得許可證的情形。

第三條 實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的；

（二）在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元至十五萬(wàn)元以上的；

（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的；

（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

3.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明。

人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。